Ancaman bagi Daya Saing AS?  – Sang Diplomat
Pacific Money

Ancaman bagi Daya Saing AS? – Sang Diplomat

Perang dagang China-AS menyoroti sejumlah isu kontroversial antara China dan Amerika Serikat. Salah satunya adalah adanya subsidi China untuk perusahaan, yang menurut Washington, menciptakan lapangan bermain yang tidak merata bagi perusahaan AS yang beroperasi di dalam negeri dan di China. Seberapa besar ancaman subsidi semacam itu terhadap daya saing AS?

China memberikan subsidi kepada perusahaan di sektor yang dianggap strategis. Ini termasuk perusahaan di industri baja, manufaktur panel surya, pengembangan baterai listrik, pembuatan kapal, dan produksi minyak. China memfokuskan subsidi pemerintah pada sektor teknologi dalam program Made in China 2025. Subsidi ini dikatakan mengurangi daya saing perusahaan AS, khususnya usaha kecil dan menengah, yang berada pada posisi yang kurang menguntungkan dalam hal biaya.

Penelitian tentang kinerja perusahaan penerima subsidi beragam. Misalnya, subsidi pemerintah dalam industri fotovoltaik telah terbukti meningkatkan efisiensi inovasi. Selain itu, beberapa penelitian telah menunjukkan bahwa subsidi pemerintah membantu menghasilkan keuangan eksternal tambahan di perusahaan milik negara dan swasta, menunjukkan bahwa tidak ada bias kepemilikan antara investor eksternal dalam menempatkan dana di perusahaan yang didanai hibah. Sebaliknya, penelitian lain mengungkapkan bahwa perusahaan penerima subsidi mungkin terlihat lebih menarik karena mereka memiliki biaya utang yang lebih rendah, meskipun kinerja keuangan mereka mungkin tidak lebih baik daripada perusahaan lain.

Penelitian ini mengungkapkan bahwa perusahaan China yang menerima subsidi belum tentu memiliki keuntungan dibandingkan dengan perusahaan yang tidak menerima subsidi, atau setidaknya, hasilnya beragam. Dengan kata lain, tidak jelas bahwa subsidi selalu membuat perusahaan lebih baik daripada pesaing mereka, meskipun untuk beberapa industri, seperti industri fotovoltaik, perusahaan tersebut mungkin menampilkan lebih banyak efisiensi dalam inovasi.

Namun, karena subsidi mungkin saja memberikan keunggulan biaya bagi perusahaan-perusahaan China dibandingkan perusahaan-perusahaan Amerika yang tidak disubsidi, beberapa langkah harus diambil untuk memastikan persaingan yang adil. Subsidi telah menjadi isu politik yang mempertanyakan kewajaran model ekonomi China secara keseluruhan, di mana negara melindungi industri yang dianggap strategis bagi keamanan ekonomi jangka panjangnya. Karena ketegangan politik antara China dan AS telah meningkat selama lima tahun terakhir, masalah subsidi perlu ditangani.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pendekatan dua arah dapat diambil. Salah satunya adalah untuk mempromosikan daya saing AS. Hal ini dapat dilakukan dengan meningkatkan penerjemahan penemuan ilmiah ke dalam produk manufaktur, melindungi penelitian ilmiah tahap awal dengan menempatkannya di Amerika Serikat, melatih pekerja tentang proses produksi baru, dan mendorong pemerintah AS untuk membeli barang manufaktur dari perusahaan Amerika. Langkah-langkah ini akan membantu memelihara inovasi Amerika dan proses produksi terkait.

Selain itu, jalan ke depan disarankan oleh AS, Eropa, dan Jepang selama negosiasi Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) 2017 untuk melawan distorsi yang terkait dengan subsidi, perusahaan milik negara, dan transfer teknologi paksa. Namun, beberapa langkah konkret telah dimulai, membiarkan masalah terbuka. Solusi potensial disarankan oleh Elvire Fabry tahun lalu, yang akan memperluas daftar subsidi yang dilarang WTO, membalikkan beban pembuktian sehingga pemerintah harus membuktikan bahwa subsidi tidak menimbulkan distorsi, dan meningkatkan pemberitahuan subsidi. Tindakan ini akan menyediakan sarana eksternal untuk menegakkan persaingan yang adil.

Kembali ke pertanyaan pembuka: Subsidi China memang mengurangi biaya bagi perusahaan China. Meskipun tidak ada kasus yang jelas bahwa subsidi secara liar mengancam daya saing perusahaan-perusahaan AS, tampaknya subsidi itu menciptakan beberapa distorsi. Hal ini, ditambah dengan fakta bahwa subsidi China telah menjadi isu politik yang begitu cepat, berarti bahwa isu tersebut harus ditindaklanjuti baik secara domestik di dalam AS maupun secara eksternal, di dalam WTO.

Posted By : pengeluaran hk