Apa Perubahan dalam Sistem Pangkat dan Kelas Perwira Tiongkok Memberitahu Kami Tentang Reformasi PLA – Diplomat
Asia Defense

Apa Perubahan dalam Sistem Pangkat dan Kelas Perwira Tiongkok Memberitahu Kami Tentang Reformasi PLA – Diplomat

Dengan perhatian global yang masih terlatih pada pandemi COVID-19 ketika dunia beralih ke tahun 2021, sebuah peristiwa penting di China sebagian besar datang dan pergi di bawah radar beberapa bulan sebelum Dua Sesi baru-baru ini.

Sementara wartawan yang hadir pada konferensi pers bulanan Kementerian Pertahanan Nasional (MND) di Beijing pada 28 Januari diinformasikan oleh juru bicara MND, Kolonel Senior Wu Qian, tentang penyesuaian sistem manajemen perwira Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) dari “ pasca peringkat berbasis” menjadi “berbasis peringkat militer”, signifikansi perubahan kebijakan kemungkinan besar sebagian besar hilang pada sebagian besar lawan bicaranya – yang menyebabkan kurangnya perhatian media.

Dalam memperjelas kepentingan relatif antara “peringkat” (junxian) dan “pos” (zhixian, juga dikenal sebagai “tingkatan”) – dengan peringkat yang selanjutnya diberikan prioritas dalam menentukan pengembangan karir dan remunerasi seorang perwira – perkembangan terakhir ini juga dengan jelas membedakan perwira PLA di bawah dua jalur karir utama: komandan dan administrator.

Meskipun personel di bawah dua kategori ini terus dinilai di 15 kelas, sistem klasifikasi empat tingkat yang baru juga telah dibentuk, menempatkan petugas teknis spesialis ke dalam kategori profesional senior, wakil profesional senior, profesional menengah, dan profesional junior. Secara keseluruhan, sekarang ada 19 kelas di militer Tiongkok.

Tidak seperti kebanyakan pasukan pertahanan Barat, personel sayap bersenjata Partai Komunis Tiongkok (PKT) diorganisir di bawah sistem baik pangkat, maupun tingkatan – yang terakhir berdasarkan panggilan dan jabatan seseorang.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Sementara pentingnya pangkat cukup jelas – dengan diberlakukannya kembali sistem pangkat di Tiongkok pada tahun 1988 yang memunculkan 10 pangkat yang berbeda (dari letnan ke-2 hingga jenderal) – sistem militer Tiongkok menjadi lebih berbelit-belit ketika kategori peringkat lainnya juga diperhitungkan. Di bawah sistem rank-cum-grade seperti itu, nilai lebih penting daripada lambang pangkat pada seragam seseorang.

Mengingat hal tersebut di atas, membedakan status relatif seorang perwira PLA vis-à-vis dengan rekan peringkat yang sama dalam hierarki militer – dari Komisi Militer Pusat (CMC) elit sampai ke unit dasar PLA – bukanlah hal yang mudah. perselingkuhan. Dalam hal itu, seorang mayor jenderal bisa saja memiliki tingkat yang sama dengan seorang kolonel senior jika keduanya memimpin sebuah divisi. Pada saat yang sama, itu juga berarti bahwa selain dari pangkat pemimpin divisi, seorang mayor jenderal juga dapat ditunjuk untuk salah satu jabatan berikut: wakil komando teater/kepala wilayah militer; pemimpin korps; atau wakil pemimpin korps.

Sementara reformasi PLA sejak akhir 2015 berarti bahwa mantan pemimpin Daerah Militer (MR) digantikan oleh kelas pemimpin Komando Teater (TC), perubahan lain pada struktur organisasi PLA tidak dipahami dengan baik, dan bahkan rumit. masalah dengan menciptakan masalah baru dalam manajemen personalianya.

Cukup signifikan, PLA telah mengalami “brigadisasi” (luhua) proses yang telah melihat sebagian besar divisinya dibubarkan, sedangkan beberapa resimen digabung atau ditingkatkan – jika tidak dihapuskan sama sekali.

Pergeseran dari struktur korps-divisi-resimen-batalyon PLA 4-tingkat ke model korps-brigade-batalyon 3-tingkat juga melemahkan prospek karir bagi beberapa perwira senior. Sementara kenaikan kelas tiga tahunan yang diantisipasi ditolak untuk beberapa dari mereka, yang lain juga dibiarkan dengan lebih sedikit kesempatan untuk mengambil posisi kepemimpinan di setiap tingkat berturut-turut dari komando militer China.

Hampir lima tahun yang lalu, pada akhir 2016, Departemen Pekerjaan Politik CMC pertama kali mengisyaratkan restrukturisasi sistem manajemen perwira berdasarkan kepangkatan. Meskipun demikian, pengumuman terbaru ini tetap mengejutkan beberapa pengamat militer China, mengingat pelembagaan peringkat-peringkat selama beberapa dekade dalam sistem PLA. Namun, tanda-tanda perubahan semakin jelas dalam beberapa tahun terakhir.

Mungkin yang paling penting dari semuanya, Politbiro elit PKC yang beranggotakan 25 orang yang dipimpin oleh Xi Jinping – dan termasuk dua wakilnya yang berseragam di CMC, jenderal Xu Qiliang dan Zhang Youxia – berunding pada sesi studi kolektif pada Juli 2019 untuk mereformasi peraturan militer. Pada bulan yang sama, urusan penting untuk mengkalibrasi ulang kebijakan PLA juga menjadi sangat jelas dalam Buku Putih Pertahanan China.

Bahkan jika beberapa pengamat PLA tertangkap basah oleh waktu pengumuman MND, alasan untuk perubahan seharusnya tidak mengejutkan.

Mengambil reformasi militer China secara keseluruhan, fase perubahan saat ini sebenarnya merupakan perkembangan logis dan tumpang tindih setelah, pertama, perombakan struktur komando PLA (yang disebut reformasi di atas leher di atas tingkat korps) dan, kedua , perubahan pada struktur kekuatannya (yaitu reformasi di bawah leher).

Dengan penyesuaian di bawah leher (mempengaruhi entitas tingkat korps dan di bawah) sebagian besar di tempat, penekanan saat ini pada reformasi kebijakan PLA oleh karena itu jelas – dan usaha yang diperlukan yang melengkapi perubahan sebelumnya dalam meningkatkan profesionalisme militer China.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Selain meningkatkan sistem manajemen perwiranya, perubahan kebijakan terbaru ini juga mencerminkan keinginan PLA untuk merekrut yang terbaik dan tercerdas di Tiongkok dengan membuat hubungan yang jelas antara pangkat perwira junior dan kualifikasi akademik dan latar belakang profesional seseorang. Misalnya, letnan dua naik pangkat menjadi kapten setelah memperoleh gelar doktor.

Meskipun komentar resmi PLA yang mendahului pengumuman MND memperjelas bahwa fase terbaru ini “masih dalam proses dan transisi,” namun ini merupakan perkembangan penting dan yang akan berimplikasi pada tujuan Xi Jinping untuk mengubah PLA menjadi “kelas dunia” pakaian pada peringatan seratus tahun RRC pada tahun 2049.

Tetapi mengingat kekurangan PLA yang terus-menerus vis-à-vis angkatan bersenjata maju lainnya, terutama dalam hal senjata gabungan dan operasi gabungan, perubahan yang sudah ada – dan penyesuaian yang akan datang – akan membutuhkan waktu bertahun-tahun, jika bukan beberapa dekade, untuk menyempurnakannya. .

Argumen demikian dapat dibuat bahwa dalam aspek militer dari persaingan China-AS setidaknya, komando tinggi China jelas mengambil pandangan jangka panjang ke arah memelihara korps perwira berkualitas tinggi yang mampu bertahan melawan petahana kelas dunia. militer.

Juga masuk akal bahwa sampai operasi militernya disempurnakan, Beijing akan memilih untuk tidak memikirkan perang melawan Washington – atau saingan strategis China lainnya di kawasan Indo-Pasifik – dalam jangka pendek hingga menengah.

Posted By : togel hongkonģ hari ini