Apakah Indonesia Menghindari Peluru Dengan Feed-in-Tariff Energi Terbarukan?  – Sang Diplomat
Pacific Money

Apakah Indonesia Menghindari Peluru Dengan Feed-in-Tariff Energi Terbarukan? – Sang Diplomat

Uang Pasifik | Ekonomi | Asia Tenggara

Perusahaan utilitas negara PLN mungkin tanpa disadari telah menghindari perangkap umum skema feed-in tarif.

Ada banyak perangkat kebijakan yang dapat digunakan pemerintah untuk mendorong adopsi energi terbarukan. Salah satunya adalah pajak karbon, yang mencoba menetapkan batas atas emisi dengan mengenakan pajak. Anda juga memiliki skema pembatasan dan perdagangan, di mana emisi dibatasi melalui batas peraturan dan pasar dapat memutuskan harga untuk pengecualian. Akhir-akhir ini, ada gerakan menuju investasi berkelanjutan, dengan obligasi hijau dan peringkat ESG dimaksudkan untuk mempengaruhi perilaku investor. Kita dapat memperdebatkan seberapa efektif alat-alat ini, tetapi kesamaannya adalah asumsi bahwa pasar yang diatur dengan baik dan kompetitif dapat dimanfaatkan dalam beberapa bentuk atau cara untuk mengurangi emisi.

Namun, di banyak negara, pasar tidak berfungsi dengan baik. Pengawasan regulasi lemah, tata kelola buruk dan ketidakpastian tinggi. Dalam situasi seperti itu, perusahaan swasta mungkin enggan berinvestasi dalam proyek energi terbarukan karena pasar terlalu fluktuatif dan mereka merasa investasinya tidak aman. Salah satu perbaikan yang lebih populer akhir-akhir ini adalah alat kebijakan yang disebut feed-in-tariff, yaitu ketika sebuah utilitas menandatangani kontrak jangka panjang dengan pengembang energi terbarukan dan setuju untuk membeli listrik dari mereka dengan harga tetap dan seringkali di atas harga pasar.

Kontrak ini biasanya berjalan selama 20 hingga 30 tahun, jadi idenya adalah bahwa pengembang yang enggan dapat dibujuk untuk berinvestasi dalam tenaga surya dan angin ketika mereka mungkin tidak melakukannya karena feed-in-tariff memberikan kepastian dan menjamin pengembalian yang sehat selama bertahun-tahun. Feed-in-tariff sering kali didukung oleh jaminan pemerintah dan, jika tidak dinegosiasikan dengan hati-hati, dapat diselesaikan dalam dolar AS, yang memaparkan utilitas yang mengadakan kesepakatan ini dengan kewajiban valuta asing yang besar jika mata uang lokal mengalami volatilitas.

Trade-off di sini adalah bahwa negara pada dasarnya menanggung banyak risiko investor, dan sebagai gantinya mereka mendapatkan investasi yang mungkin tidak mereka dapatkan dalam energi terbarukan seperti solar, angin, dan gasifikasi biomassa. Feed-in-tariff, ketika dirancang dan diimplementasikan dengan baik, telah terbukti berhasil. Dalam makalah ini, saya menunjukkan bahwa meskipun jelas bahwa Filipina mampu mendorong investasi yang signifikan dalam tenaga surya dan angin menggunakan feed-in-tariff, Indonesia, dengan menggunakan alat kebijakan yang sama, hampir tidak berhasil.

Ketika saya menulis makalah beberapa tahun yang lalu, saya cukup kritis terhadap upaya Indonesia. Kerangka kebijakan negara berubah terus-menerus, dan melibatkan persyaratan konten lokal yang menyebabkan pertempuran pengadilan yang berlarut-larut. Selain itu, feed-in-tariff sering kali melibatkan biaya operasi yang lebih tinggi untuk utilitas dan pemerintah Indonesia sangat tidak suka membebankan biaya tersebut kepada pelanggan, yang membuat keseluruhan model agak tidak layak (ini terkait dengan mengapa privatisasi air memiliki daya tahan lebih di Manila daripada Jakarta). Jadi, bahkan ketika PLN menawarkan feed-in-tariff yang sangat tinggi untuk tenaga surya, tidak ada pengambil.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Ironisnya, ternyata ini bisa menjadi berkah tersembunyi. Dengan feed-in-tariff, negara pada dasarnya menjamin akan melakukan offtake power dengan harga yang ditetapkan selama 20 atau 30 tahun. Tetapi biaya solar telah turun begitu banyak dalam beberapa tahun terakhir sehingga utilitas yang menandatangani perjanjian feed-in-tariff dengan harga yang dibuat sejak tahun 2015 sekarang terkunci untuk membayar lebih untuk tenaga surya selama tiga dekade ke depan. Dengan kecerobohan penerapan feed-in-tariff beberapa tahun lalu, PLN sedikit banyak menghindari nasib seperti itu dan menghemat uang.

Tetapi dari perspektif gambaran yang lebih besar, ini juga mempertanyakan logika feed-in-tariff secara umum. Apakah benar-benar ide yang baik untuk menyusun kontrak ini sehingga risiko yang seharusnya menjadi milik investor swasta dialihkan ke negara bagian, sebuah fenomena yang oleh Profesor Daniela Gabor disebut sebagai “negara yang menghilangkan risiko.” Tentu, terkadang negara perlu menawarkan modal swasta beberapa jaminan jika tidak, mungkin tidak ada investasi sama sekali. Pertanyaannya adalah di mana untuk menarik garis. Itu bukan pertanyaan yang mudah untuk dijawab, tetapi setidaknya di Indonesia PLN secara tidak sengaja menemukan keseimbangan yang tepat, meskipun melakukannya dengan tersandung dalam kegelapan.

Posted By : pengeluaran hk