Apakah Mongolia Menyerah untuk Memenangkan Kursi Dewan Keamanan PBB?  – Sang Diplomat
Cross Load

Apakah Mongolia Menyerah untuk Memenangkan Kursi Dewan Keamanan PBB? – Sang Diplomat

Sidang Umum PBB tahunan adalah panggung besar untuk pengumuman kebijakan luar negeri, bersama dengan kesempatan bagi para pemimpin dunia untuk bertemu di sela-sela. Kesempatan ini sangat berarti bagi Presiden Mongolia Khurelsukh Ukhnaa, karena dia baru terpilih pada bulan Juni. Khurelsukh telah memanfaatkan kesempatan ini untuk kunjungan langsung dan telah berkeliling di New York untuk bertemu dengan rekan-rekan dan pejabat PBB.

Pidatonya pada 22 September di Majelis Umum meninjau hubungan Mongolia dengan PBB. Namun, dia tidak menyebutkan pencalonan Mongolia untuk kursi tidak tetap di Dewan Keamanan dalam pemilihan tahun depan, menunjukkan bahwa Mongolia tidak secara aktif mengejar pemilihan dan malah menyerahkan kursi ke Jepang.

Pidato Khurelsukh jauh lebih ambisius daripada pidato Presiden Battulga Khaltmaa tahun lalu dalam menjelaskan pandangan negara tentang isu-isu global utama, termasuk pembangunan, degradasi ekosistem, perubahan iklim, dan senjata nuklir. Pidato Khurelsukh juga menekankan dukungan Mongolia untuk pekerjaan Perserikatan Bangsa-Bangsa di berbagai bidang, termasuk kontribusinya pada Operasi Penjaga Perdamaian PBB. Namun secara signifikan, pidato tersebut tidak secara eksplisit merujuk pada pencalonan Dewan Keamanan, yang membuat kita berspekulasi bahwa Mongolia berencana untuk mundur menjelang pemilihan atau tidak melanjutkan pemilihan secara aktif.

Karena pengaruh dan hak istimewa yang terkait dengan posisi tersebut, lima anggota tetap Dewan Keamanan paling menarik perhatian. Namun, Dewan Keamanan mencakup 10 kursi tidak tetap (dipilih bijih), dan persaingan untuk mendapatkan kesempatan untuk masa jabatan dua tahun di Dewan sangat ketat di antara negara-negara anggota PBB. Dalam penunjukan perwakilan untuk kursi tidak tetap, Piagam PBB menginstruksikan negara-negara anggota untuk memberikan perhatian khusus untuk berkontribusi “untuk pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional dan untuk tujuan lain dari Organisasi …” (Pasal 23, 1). Memenangkan kursi tidak tetap di Dewan Keamanan membutuhkan dua pertiga suara dari negara-negara anggota saat ini.

Dalam konteks semakin ketatnya persaingan memperebutkan kursi tidak tetap, ada kecenderungan pengumuman pencalonan lebih awal, selama satu dekade menjelang pemilu. Beberapa tahun menjelang pemilihan, negara-negara berkampanye secara aktif dengan mempromosikan kontribusi PBB mereka di masa lalu dan prioritas saat ini untuk mengumpulkan dukungan pemilihan. Negara-negara kecil menghadapi kerugian dalam usaha ini, seperti anggaran kampanye yang lebih terbatas, korps diplomatik yang lebih kecil, dan perwakilan nasional dan misi permanen yang lebih sedikit. Namun, menjadi calon pertama dan/atau negara kecil mungkin juga bermanfaat dalam konteks pendapat bahwa semua negara harus mendapatkan kesempatan untuk bertugas di Dewan Keamanan. Saat ini, sepertiga negara anggota PBB belum menjabat.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Dalam pidatonya di Majelis Umum, Khurelsukh menyebutkan interaksi yang telah dilakukan Mongolia dengan PBB, dari aksesi pada tahun 1961 hingga pengumuman status bebas senjata nuklir Mongolia pada tahun 2000, awal partisipasi dalam kegiatan pemeliharaan perdamaian pada tahun 2002, dan pembentukan Lembaga Pemikir Internasional untuk Negara Berkembang yang Terkurung Daratan pada tahun 2009. Partisipasi Mongolia dalam kegiatan pemeliharaan perdamaian telah berkembang dengan mantap dan Mongolia akan menjadi tuan rumah konferensi internasional tentang partisipasi penjaga perdamaian perempuan dalam operasi PBB pada tahun 2022.

Sejarah ini dan penekanan Khurelsukh pada memperdalam hubungan akan menjadi persiapan yang sempurna untuk menegaskan kembali pengumuman 2014 oleh Presiden Elbegdorj Tsakhia bahwa Mongolia akan mencalonkan diri sebagai anggota Dewan Keamanan pada 2022 dan memasuki fase kampanye aktif. Namun sayang, Khurelsukh tidak membuat pengumuman seperti itu.

Mengingat kedekatan pemilihan Dewan Keamanan, tidak disebutkannya pencalonan Mongolia sama dengan penarikan dari pemilihan dan penyerahan kursi Dewan Keamanan yang disediakan untuk negara-negara Asia ke Jepang, yang baru mengumumkan pencalonannya pada Majelis Umum ke-74 di 2019.

Mengapa Mongolia mundur dari pencalonannya?

Faktor yang paling jelas adalah hubungan dekat antara Mongolia dan Jepang dan Jepang yang telah lama mengejar keanggotaan tetap di Dewan Keamanan. Sementara gerakan untuk mereformasi Dewan Keamanan tampaknya telah terhenti dalam beberapa tahun terakhir, ini tetap menjadi prioritas bagi Jepang dan mungkin tidak mengherankan bahwa Jepang tidak akan bersemangat untuk terlibat dalam kampanye pemilihan yang kompetitif atas kursi tidak tetap.

Jepang adalah sekutu ekonomi yang penting bagi Mongolia, tentu saja, dengan investasi yang signifikan, Perjanjian Kemitraan Ekonomi, dan hubungan budaya yang penting. Dalam upaya Mongolia untuk mengembangkan “tetangga ketiga” (di luar China dan Rusia), Jepang telah menjadi pendukung penting peran Mongolia sebagai negara demokrasi di tengah laut otoriter.

Tetapi ada juga faktor domestik yang berperan. Khurelsukh tampaknya ingin menghapus warisan kebijakan luar negeri dari aktivis pendahulunya, Elbegdorj. Ini mungkin telah memainkan peran dalam keheningan total Mongolia pada perkembangan di Afghanistan meskipun ada sejarah atau keterlibatan sebelumnya. Sementara Khurelsukh merangkul panggung internasional dengan kunjungannya ke PBB dengan cara yang tidak pernah dilakukan Battulga, prospek Jepang yang menjengkelkan mungkin telah membujuknya untuk tidak menyerah pada daya pikat beberapa keunggulan internasional.

Sebagai presiden, Khurelsukh menghadapi prospek posisi yang sulit di mana Amerika Serikat dan China semakin berusaha membangun blok untuk saling berhadapan. Mengingat ketergantungan ekonomi Mongolia yang hampir total pada China, konflik China-AS menempatkan negara itu dalam posisi yang sangat canggung mengingat preferensinya yang jelas untuk demokrasi. Jepang adalah sekutu penting dalam konteks itu dan akan senang mendapatkan kursi Dewan Keamanan dalam pemilihan tahun depan.

Posted By : togel hkg 2021 hari ini