Bahkan Duterte Tidak Dapat Menyingkirkan Duri dalam Hubungan China-Filipina – The Diplomat
Flash Point

Bahkan Duterte Tidak Dapat Menyingkirkan Duri dalam Hubungan China-Filipina – The Diplomat

Rekaman yang di-tweet oleh ABS-CBN News dari Filipina pada 18 November menunjukkan dua kapal Filipina diblokir dan disemprot dengan meriam air oleh dua kapal penjaga pantai China selama misi untuk memasok kapal Filipina BRP Sierra Madre dan pos terdepan di Second Thomas Shoal di Laut China Selatan pada 16 November. Akibatnya, pemerintah Filipina mengajukan protes diplomatik terhadap China, kata Menteri Luar Negeri Filipina Teodoro Locsin pada 18 November.

China telah lama menuntut agar Filipina memindahkan BRP Sierra Madre dari beting, yang ada di Kepulauan Spratly. Filipina dengan tegas menolak. Kehadiran kapal yang sedang berlangsung, yang sengaja didaratkan di beting pada tahun 1999, merupakan titik nyala terbaru dalam persaingan yang semakin sengit antara China dan Filipina atas kedaulatan perairan dan pulau-pulau utama di Laut China Selatan.

Masalah kedaulatan atas Beting Thomas Kedua adalah salah satu poin hukum yang diselesaikan dalam putusan arbitrase pengadilan internasional pada tahun 2016, di mana Filipina memenangkan kasus yang diajukan untuk menentang klaim dan tindakan China di Laut China Selatan. Meskipun menjadi penandatangan Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS), perjanjian internasional yang menetapkan kerangka hukum untuk kegiatan maritim di seluruh dunia, China telah bersumpah untuk tidak pernah menerima keputusan tentang bagaimana UNCLOS berlaku untuk sengketa Laut China Selatan. .

Konfrontasi di dekat Second Thomas Shoal bukanlah penyimpangan. Awal tahun ini, ratusan kapal nelayan China muncul di pulau-pulau dan pulau-pulau kecil di Laut China Selatan, khususnya di Whitsun Reef, yang, seperti Second Thomas Shoal, berada di dalam Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) Filipina tetapi diklaim oleh China. Pada saat itu, Locsin mentweet, “Cina, teman saya, seberapa sopan saya bisa mengatakannya? Biarkan aku melihat… O… KELUARKAN.”

Khawatir bahwa Cina akan menduduki pulau-pulau itu secara permanen, Filipina mengirim angkatan laut dan penjaga pantainya. Hal ini memicu tanggapan dari Beijing yang menuntut agar kapal-kapal Filipina ditarik. Presiden Filipina Rodrigo Duterte menolak, dengan mengatakan, “Saya tidak akan mundur. Bahkan jika kamu membunuhku. Persahabatan kita akan berakhir di sini.”

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pertunjukan tekad melawan China itu tidak seperti biasanya bagi Duterte. Secara keseluruhan, ia telah berusaha keras untuk bersahabat dengan China sejak menjabat sebagai presiden Filipina pada 2016. Contohnya termasuk upaya untuk mendorong investasi Inisiatif Sabuk dan Jalan China dalam infrastruktur Filipina yang sangat dibutuhkan dengan meminimalkan pentingnya putusan arbitrase 2016. Duterte menyebut China sebagai sekutu; dia dan pemerintahnya telah memberikan komentar kritis terhadap China. Dan, dalam salah satu manuvernya yang paling jelas untuk menyenangkan Beijing, Duterte mengumumkan bahwa dia akan membatalkan Perjanjian Pasukan Kunjungan, yang secara fungsional mengusir militer AS dari Filipina. Langkah terakhir itu kemudian berjalan kembali.

Seperti yang dicatat Felix K. Chang, tiga presiden terakhir Filipina semuanya “menghadapi dilema strategis yang sama: Bagaimana seharusnya Filipina yang lemah secara militer menghadapi China yang semakin kuat?”

Dua dari presiden itu, Gloria Macapagal-Arroyo (2001-2010), dan Duterte hari ini, telah berusaha untuk mengakomodasi China. Benigno Aquino III (2010-2016), yang mendahului Duterte, mengambil pendekatan yang sangat berlawanan, mendorong kembali “perambahan” China terhadap kedaulatan Filipina. Itu Aquino yang sebagian besar bertanggung jawab untuk mengambil klaim Laut Cina Selatan China ke arbitrase, sebagaimana diatur dalam UNCLOS, di tempat pertama. Duterte, di sisi lain, sangat ingin memadamkan kemarahan China atas keputusan yang menentangnya, mengesampingkan keputusan itu (yang China dalam hal apa pun mengatakan tidak akan pernah menerimanya).

Terlepas dari kepatuhan Duterte, “China tidak mengurangi tekanannya pada fitur yang diklaim Filipina, seperti Karang Whitsun, di Laut China Selatan. China juga tidak mengurangi kehadiran militernya di kawasan itu,” tulis Chang.

Seperti yang dilaporkan Philippine Star, “Lebih dari 500 kapal Penjaga Pantai ‘sipil’ China dilengkapi dengan meriam. Lima puluh memiliki rudal. Dua ekstra besar, dengan bobot 12.000 ton, mengerdilkan kapal perusak 8.000 ton angkatan laut Asia. Orang Filipina diusir dari tempat penangkapan ikan tradisional dengan senapan mesin.”

Memang, Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS), dalam “penilaian” kepatuhan China terhadap putusan arbitrase 2016, menemukan pada 2019 bahwa China sejalan dengan “hanya 2 dari 11 bagian putusan, sementara di bagian lain posisinya terlalu tidak jelas untuk dinilai.”

Yang sangat relevan dengan insiden bulan lalu, CSIS menjelaskan:

Pengadilan menemukan bahwa Second Thomas Shoal … berada di bawah air saat air pasang dan tidak menghasilkan hak maritim dalam bentuk apa pun. Dan karena tidak ada Kepulauan Spratly yang dapat menghasilkan ZEE atau landas kontinen, ‘Dengan demikian, tidak ada kemungkinan hak China atas zona maritim mana pun di wilayah tersebut.’ Beting Thomas Kedua terletak dalam jarak 200 mil laut dari pantai Filipina dan oleh karena itu ‘bagian dari zona ekonomi eksklusif dan landas kontinen Filipina’…

Pemandangan Sejarah

Hubungan antara Cina dan Filipina sangat kompleks dan sering kali konfrontatif. Juga bersejarah, kembali ke era Spanyol menguasai Filipina, yang dimulai pada tahun 1565 dan baru berakhir pada tahun 1898. Ketika Spanyol tiba di Filipina pada abad ke-16, imigrasi dari China juga mulai berkembang. Peluang ekonomi berlimpah, dan para imigran Cina dengan cepat mulai berkembang dalam perdagangan eceran dan sebagai pengrajin.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Namun, masalah budaya mengakibatkan konflik dengan Cina; sering kali hal ini termanifestasi dalam prasangka terhadap etnis Tionghoa.

Kepentingan Spanyol di Filipina tentu saja ekonomi, tetapi juga agama. Di mata Spanyol, sangat penting untuk membawa agama Katolik kepada orang-orang Filipina, dan banyak orang Filipina menjadi mualaf. Namun, secara umum, para imigran Tionghoa tidak termasuk di antara mereka yang memeluk agama Katolik. Jadi, seperti yang ditulis Edgar Wickberg, “sekitar tahun 1600, orang Tionghoa Filipina dianggap oleh Spanyol sebagai orang yang penting secara ekonomi tetapi tidak diinginkan secara budaya dan secara politik tidak dapat dipercaya.”

Sikap ini berlaku selama berabad-abad. Hingga pertengahan abad ke-20, Filipina mengesahkan undang-undang untuk menjauhkan orang Cina dari ekonomi Filipina. Undang-undang Nasionalisasi Perdagangan Eceran 1954 berusaha untuk “memFilipinakan” sektor ritel dengan mengecualikan warga negara China dari perdagangan itu. UU Nasionalisasi Perdagangan Beras dan Jagung memiliki tujuan yang sama.

Namun, diskriminasi terhadap orang-orang keturunan Cina telah mereda dalam beberapa dekade terakhir. Namun sekarang, di tengah langkah agresif China di Laut China Selatan, beberapa orang khawatir bahwa sentimen anti-China dapat diterjemahkan menjadi prasangka terhadap etnis China yang telah tinggal di Filipina selama beberapa generasi.

BRP Sierra Madre

Kapal yang menjadi pusat kontroversi Second Thomas Shoal memulai kehidupan di perairan yang sama sekali berbeda. Diletakkan pada bulan September 1944 di Evansville, Indiana di Amerika Serikat, kapal itu ditugaskan ke teater perang Asia-Pasifik Angkatan Laut AS, melihat aksi di lepas pantai Okinawa. Pada tahun 1955, sebagai bagian dari Armada Cadangan Pasifik, dinamai USS Harnett County.

Kapal melanjutkan untuk melihat layanan yang luas selama Perang Vietnam, dan dipindahkan ke Vietnam Selatan pada tahun 1970, menjadi RVNS My Tho dalam proses. Setelah jatuhnya Saigon pada tahun 1975, My Tho berhasil mencapai Subic Bay di Filipina, di mana secara resmi dipindahkan ke Angkatan Laut Filipina pada tahun 1976 dan berganti nama menjadi Sierra Madre.

Saat ini, kapal pendarat tank kecil ini berada di tengah kontroversi internasional mengenai hak maritim dan geopolitik kekuatan besar. Setelah bertahan melalui dua perang, Sierra Madre terus berfungsi sebagai pos terdepan yang sepi di beting sepi di Laut Cina Selatan. Ini mungkin kecil, kurang berawak, dan kurang lengkap, tetapi kapal itu ada di sana – dan bahkan Duterte yang bersahabat dengan China tidak berniat menyerah. Operasi pasokan berhasil diselesaikan pada upaya kedua.

Posted By : hongkong prize