Jepang, AS, dan Pencarian Rantai Pasokan yang Aman – The Diplomat
Flash Point

Jepang, AS, dan Pencarian Rantai Pasokan yang Aman – The Diplomat

Ketergantungan tinggi Amerika Serikat dan Jepang pada pesaing sejenis untuk bahan strategis menimbulkan risiko bagi keamanan rantai pasokan di tengah persaingan kekuatan besar yang membayangi. Ketahanan rantai pasokan sensitif adalah tujuan strategis bersama mereka, seperti yang diumumkan pada pertemuan puncak Jepang-AS pada 16 April oleh Presiden AS Joe. Biden dan Perdana Menteri Jepang Suga Yoshihide. Dalam pernyataan pemimpin bersama, mereka mengumumkan bahwa kedua negara akan bekerja sama dalam rantai pasokan yang sensitif, termasuk semikonduktor.

AS dan Jepang masing-masing menindaklanjuti pernyataan di atas dengan menjabarkan pendekatan masing-masing untuk ketahanan rantai pasokan. Pada tanggal 4 Juni, pemerintah Jepang merilis “Strategi untuk Semikonduktor dan Industri Digital.” Strategi ini berfokus pada tiga sektor: semikonduktor, infrastruktur digital, dan industri digital. Secara khusus, strategi tersebut menyatakan bahwa mengamankan semikonduktor adalah masalah yang terkait langsung dengan keamanan ekonomi di tengah konflik hegemoni teknologi antara AS dan China. Untuk itu, Jepang akan mempromosikan pengembangan bersama dengan pengecoran luar negeri yang maju.

Pada tanggal 4 Juni, Amerika Serikat juga mengklarifikasi pendekatannya tentang masalah ini ketika Gedung Putih merilis laporan tentang tinjauan rantai pasokan. Tinjauan dilakukan berdasarkan Perintah Eksekutif pada Rantai Pasokan Amerika, yang menyerukan penilaian kerentanan rantai pasokan di empat bidang – semikonduktor, baterai berkapasitas tinggi, mineral penting termasuk elemen tanah jarang, dan obat-obatan – dengan rekomendasi kebijakan untuk mengatasi risiko dalam 100 hari. Tinjauan tersebut meminta Kongres untuk mendukung setidaknya $50 miliar dalam manufaktur domestik dan R&D semikonduktor. Rekomendasi ini membahas fakta bahwa pangsa pasar semikonduktor AS telah turun dari 37 persen menjadi 12 persen dalam 20 tahun terakhir. Selain itu, laporan tersebut menunjukkan perlunya memperluas diplomasi multilateral untuk mengatasi kerentanan dalam jaringan pengadaan untuk membangun rantai pasokan yang tangguh dengan bekerja sama dengan Quad dan G-7. Khususnya, Jepang dan AS adalah satu-satunya negara yang menjadi bagian dari kedua kelompok tersebut.

Meskipun Jepang memiliki pangsa pasar yang tinggi dalam peralatan manufaktur semikonduktor bersama dengan Amerika Serikat dan bahan semikonduktor seperti photoresist dan wafer silikon, industri semikonduktor Jepang juga telah menurun. Hal ini disebabkan oleh berbagai penyebab, seperti “Perjanjian Semikonduktor AS-Jepang” pada tahun 1986, yang membatasi ekspor semikonduktor Jepang ke AS, dan pergeseran yang terlambat dari integrasi vertikal ke pembagian kerja horizontal. Akibatnya, negara tetangga seperti Taiwan, Cina, dan Korea Selatan telah meningkatkan pangsa pengecoran semikonduktor mereka dalam beberapa dekade terakhir.

Sementara itu, China secara strategis memperkuat industri semikonduktornya, sebagaimana dituangkan melalui inisiatif “Made in China 2025”. Selain itu, Beijing telah mengadaptasi teknologi mutakhir untuk peralatan militer di bawah kebijakan industrinya “Militer-Civil Fusion.”

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Teknologi militer tercanggih yang memanfaatkan semikonduktor dan mineral tanah jarang sangat penting untuk keunggulan dalam domain perang baru seperti ruang angkasa, dunia maya, dan spektrum elektromagnetik. Selain itu, tanah jarang juga penting untuk teknologi energi terbarukan, dan dengan demikian diperlukan untuk dekarbonisasi berdasarkan Perjanjian Paris, yang akan berdampak pada perkembangan ekonomi dunia di masa depan.

Saat ini, Cina memproduksi sekitar setengah dari papan sirkuit tercetak yang digunakan di Amerika Serikat dan menyumbang sekitar 90 persen dari pasokan tanah jarang dunia. Ketergantungan pada China untuk rantai pasokan teknologi penting dan materi strategis ini tidak hanya menguntungkan Beijing, sementara melubangi industri domestik AS dan Jepang, tetapi juga membawa risiko seperti kemungkinan penyisipan malware dan gangguan pasokan dalam keadaan darurat.

Selain itu, risiko rantai pasokan bahan-bahan strategis yang digunakan dalam alutsista berdampak serius terhadap keamanan nasional. Jika chip semikonduktor yang digunakan untuk peralatan pertahanan diprogram secara jahat, chip tersebut berisiko rentan terhadap serangan siber.

Juga, ketergantungan pada satu sumber menimbulkan risiko bahwa pasokan bahan strategis dapat terganggu dalam keadaan darurat. Misalnya, China menargetkan Jepang dengan embargo ekspor tanah jarang pada 2010. Setelah itu, Tokyo meninjau rantai pasokan dan mengembangkan teknologi alternatif. Pengalaman Jepang menunjukkan perlunya diversifikasi rantai pasokan dengan sekutu dan mitra yang dapat dipercaya untuk mengamankan pasokan bahan strategis yang stabil.

Upaya multinasional merupakan bagian integral dari upaya AS dan Jepang untuk memastikan ketahanan rantai pasokan mereka. Misalnya, dukungan pemerintah AS untuk produsen semikonduktor terkemuka Taiwan TSMC yang membuka pabrik di Arizona akan mengamankan lapangan kerja dan mengurangi risiko geopolitik terkait hubungan lintas selat. Dukungan pemerintah akan sangat penting untuk mengimbangi beban relokasi pabrik dan mendorong penguatan rantai pasokan. Industri semikonduktor sangat kompetitif dalam pembangunan, dan Amerika Serikat dan Jepang perlu terus berinovasi untuk mempertahankan keunggulan mereka dengan memanfaatkan kerja sama yang ada dengan mitra lain yang berpikiran sama. Amerika Serikat dan Jepang perlu bekerja sama untuk menciptakan pembagian kerja horizontal dengan sekutu dan mitra yang berbagi nilai untuk menanggung anggaran yang sangat besar untuk R&D dan investasi modal, serta untuk mengurangi risiko rantai pasokan.

Kerja sama Jepang-AS dalam meninjau rantai pasokan sensitif dengan sekutu dan mitra bermanfaat bagi keamanan ekonomi. Ini juga merupakan kesempatan untuk meningkatkan kerja sama industri aliansi Jepang-AS ke tingkat berikutnya.

Posted By : hongkong prize