Ketidaksepakatan Perdagangan Bebas Asia-Pasifik – The Diplomat
Pacific Money

Ketidaksepakatan Perdagangan Bebas Asia-Pasifik – The Diplomat

“Semuanya ada di atas meja” mungkin menjadi pembuka yang populer di kalangan negosiator perdagangan di seluruh dunia, tetapi itu jarang benar. Lebih sering daripada tidak, relatif sedikit yang ada di meja dan kepentingan hampir selalu melampaui yang hadir di ruang negosiasi. Namun, di era baru persaingan kekuatan besar, ketika semakin banyak blok perdagangan multilateral muncul dan WTO terjebak dalam funk geopolitik, ekspresi mulai memiliki cincin kebenaran tentang hal itu.

Tidak ada tempat yang lebih jelas daripada di Asia-Pasifik, di mana perjanjian perdagangan bebas (FTA) yang mengikuti model Amerika, perjanjian yang lebih dekat dengan cara UE melakukan sesuatu, dan perjanjian perdagangan bebas (FTA) semuanya berlomba-lomba untuk menjadi yang teratas.

Mari kita mulai dengan yang paling luas. Ketika UE merundingkan FTA dengan ekonomi Asia, pembicaraan itu meluas dan menyelidiki diskusi di luar pertukaran barang dan jasa. FTA UE-Vietnam 2019 adalah terobosan terbaru Brussel ke dalam pertumbuhan hubungan perdagangan Eropa di kawasan itu, dan kesepakatan itu membuat Vietnam berkomitmen untuk merombak praktik perburuhannya, meningkatkan standar lingkungannya, dan memungkinkan Komisi UE untuk menyelesaikan pembukuannya jika itu mencurigai perusahaan Vietnam menerima subsidi yang tidak adil. Baru-baru ini, prinsip perdagangan berbasis nilai gaya UE ini juga muncul dalam Perjanjian Komprehensif UE-Cina tentang Investasi yang sekarang dibekukan.

Karena ukuran dan daya tarik Pasar Tunggal, Brussel mampu menjadi bullish saat bernegosiasi, menjelajah di luar area yang akan dimasukkan oleh aktor lain dalam kesepakatan perdagangan tradisional. Sementara ini menyisakan sedikit ruang bagi pihak lain untuk bernegosiasi, dan kadang-kadang dapat memberi kesan Eropa terlalu berlebihan dalam urusan ekonomi mereka, akses ke Pasar Tunggal besar-besaran UE adalah hadiah yang berkilauan dan juga dapat mendorong reformasi di dalam negeri. Namun, bahwa UE dan Vietnam membutuhkan lima tahun untuk meratifikasi kesepakatan mereka mungkin mencerminkan masalah yang lebih luas di sini: Apa pun spesifik dari kesepakatan akhir apa pun, pasar lain biasanya dibiarkan secara implisit menerima bahwa mereka akan menempuh jalur integrasi yang lebih dekat dengan Eropa dan mengikuti Cara Brussel dalam melakukan sesuatu.

Namun, FTA bergaya UE bukanlah satu-satunya permainan di kota di Asia-Pasifik. Dengan ditandatanganinya perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) pada tahun 2020, 10 pasar Zona Perdagangan Bebas ASEAN “diikat” ke lima mitra FTA utama blok tersebut, menghasilkan kesepakatan yang mencakup 30 persen dari PDB global dan blok perdagangan terbesar dalam sejarah. Didasarkan pada perumusan kebijakan perdagangan gaya AS, ini adalah perjanjian yang lebih dangkal daripada yang dikejar oleh UE, dan tidak berusaha untuk mengatasi masalah-masalah mengenai peraturan perburuhan, hak asasi manusia, atau kelestarian lingkungan dalam ketentuannya. Keadaan ini tampaknya sesuai dengan Beijing, yang kemungkinan menghargai kurangnya pengawasan yang diberikan pada peran perusahaan milik negara dalam ekonomi negara-negara anggota, serta ketentuan yang berisi jumlah perdagangan bebas yang tepat untuk memuaskan para perencana ekonomi China.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Untuk menambah hamparan akronim, banyak pembicaraan FTA terbaru di Asia-Pasifik telah berpusat pada Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP), dalam banyak hal pengaturan perdagangan paling inovatif di kawasan ini. Awalnya diusulkan sebagai Kemitraan Trans-Pasifik (TPP) oleh pemerintahan Obama, dan kadang-kadang dianggap mengandung hambatan masuk yang disengaja untuk ekonomi proteksionis (baca: China), keputusan pemerintahan Trump untuk menarik AS keluar membawa calon anggota yang tersisa dalam a arah yang berbeda. Membangun apa yang telah mereka temukan dan meningkatkannya dengan menjangkau kotak peralatan kebijakan perdagangan liberal Brussel, CPTPP yang dinamai ulang menjadi hibrida dari FTA gaya UE dan AS yang menampilkan beberapa kebijakan perdagangan yang paling berpikiran maju tentang menawarkan.

Sementara persaingan di antara gaya FTA dapat mendorong inovasi, hal itu menghadirkan masalah utama bagi ekonomi non-ukuran super: mengetahui mana yang harus dipatuhi. Untuk semua ide baru yang mereka tawarkan, berbagai kesepakatan yang tersedia di Asia-Pasifik seringkali tidak konsisten dan tidak dapat berjalan berdampingan dengan nyaman. Benar, CPTPP tampaknya menawarkan visi kawasan yang paling ambisius untuk dekade ini dan seterusnya, dan ada tekad yang jelas di antara 11 anggotanya untuk memastikan bahwa desain bersama mereka untuk perdagangan global muncul di atas, tetapi kemenangan tidak diberikan dan mereka mungkin belum menyerah pada perdagangan di sepanjang garis Amerika atau Cina yang lebih dangkal.

Salah satu ekonomi yang telah mempertimbangkan isu-isu ini akhir-akhir ini adalah Inggris Politisi negara telah menempatkan banyak saham pada pentingnya FTA dengan pasar Asia dan AS, melihat mereka sebagai pusat untuk mengamankan kemakmuran ekonomi jangka panjang di luar Uni Eropa. Ketidakcocokan timbal balik antara kesepakatan ini dapat membuat misi itu goyah.

Misalnya, jika Inggris ingin menandatangani FTA dengan AS, kemungkinan besar akan ditemukan bahwa Washington akan menuntut persyaratan yang akan mendiskualifikasinya dari mengejar FTA dengan ekonomi terbesar di Asia-Pasifik, Cina. Dalam ketentuan Perjanjian AS-Meksiko-Kanada (USMCA) dan Perjanjian Perdagangan AS-Jepang (USJTA) – keduanya diratifikasi pada tahun 2018 – negosiator perdagangan AS menyertakan aturan yang memungkinkan mereka untuk mengakhiri perjanjian jika pihak lain menandatangani perjanjian dengan ekonomi non-pasar, seperti Cina.

FTA yang tersisa yang dikejar Inggris di Asia-Pasifik sama kompleksnya. Australia dan Inggris pada prinsipnya telah menyepakati FTA, tetapi Canberra telah menuntut agar London membuat beberapa perubahan pada undang-undang domestiknya sebelum kesepakatan dapat beralih ke ratifikasi. Salah satu alasannya adalah bahwa Australia telah mengadopsi standar kesejahteraan hewan sesuai dengan ketentuan CPTPP, yang berarti bahwa cara yang paling efisien untuk sektor pertanian yang kuat untuk memasukkan pasar Inggris adalah London untuk mengadopsi standar yang sama. Langkah-langkah sanitasi dan fitosanitasi ini berakar pada bagian-bagian CPTPP yang lebih selaras dengan pendekatan berbasis sains Amerika Serikat terhadap peraturan kesejahteraan hewan daripada model prinsip kehati-hatian UE. Akibatnya, mereka tidak sesuai dengan persyaratan yang harus dipatuhi petani Inggris saat mengekspor ke UE, dan dapat menyebabkan kesulitan lebih lanjut untuk pengoperasian Protokol Irlandia Utara yang disepakati selama negosiasi Brexit.

Sebaliknya, pada masalah Rules of Origin (RoO), Inggris menemukan dirinya terjerat dalam aspek CPTPP yang lebih selaras dengan semangat perumusan kebijakan perdagangan UE daripada AS: ruang lingkup fleksibilitas mengenai dari mana suku cadang berasal. dari dalam barang ekspor. FTA Eropa dan CPTPP lebih fleksibel dengan ambang batas kontennya daripada kesepakatan yang sekarang dibuat oleh Amerika Serikat. Misalnya, selama negosiasi USMCA, Washington dinegosiasikan sulit untuk mengecualikan konten yang tidak berasal dari Kanada atau Meksiko dalam mobil yang diimpor dari kedua pasar tersebut. CPTPP, di sisi lain, menyediakan satu set RoO yang memungkinkan konten dari semua negara anggota untuk diakumulasikan, dan FTA UE biasanya berisi ruang untuk akomodasi tertentu di mana pihak lain memiliki kerangka kerja RoO yang sudah ada sebelumnya dengan pasar ketiga. yang juga mempertahankan FTA dengan Brussels.

Masih terlalu dini untuk mengatakan bagaimana kesepakatan ini akan berjalan ketika ekonomi global bergerak melampaui pandemi COVID-19. Untuk saat ini, divergensi regulasi adalah realitas persaingan kekuatan besar dalam perumusan kebijakan perdagangan, tetapi apakah itu berkelanjutan karena lebih banyak negara berusaha untuk bergabung dalam aksi masih harus dilihat. Sebagai negosiator perdagangan semakin menemukan, hanya karena semuanya ada di atas meja tidak selalu membuatnya lebih mudah untuk mendapatkan apa yang Anda inginkan.


Posted By : pengeluaran hk