‘Menang-Menang’ atau ‘Perangkap Utang’?  – Sang Diplomat
Pulse

‘Menang-Menang’ atau ‘Perangkap Utang’? – Sang Diplomat

Bangladesh, kekuatan ekonomi Asia yang baru muncul, telah mempertahankan pertumbuhan ekonomi yang kuat dalam beberapa tahun terakhir. Negara ini sekarang telah menetapkan target pertumbuhan PDB yang ambisius sebesar 7,2 persen untuk tahun fiskal 2021-22. Pada Sidang Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNGA) ke-76, Perdana Menteri Sheikh Hasina menggemakan janji untuk menghidupkan kembali perekonomian negara dalam “normal baru” pasca-COVID dan mencapai status negara maju pada tahun 2041. Infrastruktur dan komunikasi adalah dua komponen utama yang harus dicapai tujuan ini.

Inisiatif Sabuk dan Jalan China (BRI) bertujuan untuk memperkuat kerja sama regional dengan menciptakan kemitraan ekonomi yang setara dengan menghubungkan subkawasan Asia Selatan, Asia Tenggara, dan Timur Tengah. Meskipun Koridor Ekonomi Bangladesh-China-India-Myanmar – salah satu dari enam koridor BRI – telah terbukti mati pada saat kedatangan karena kekhawatiran India tentang China, Bangladesh masih dapat memanfaatkan peluang untuk meningkatkan perdagangan dan konektivitas melalui BRI.

Namun, mencerminkan diskusi di sekitar pelabuhan Gwadar Pakistan dan Hambantota di Sri Lanka, masalah “jebakan utang” juga menjadi poin diskusi untuk Bangladesh. Seberapa mengkhawatirkan narasi “jebakan utang” atau “diplomasi utang” China untuk Bangladesh?

Seperti negara berkembang lainnya, Bangladesh ingin memperluas infrastrukturnya. Namun, Bangladesh tidak mendapatkan aliran dana spontan dari mitra pembangunan lainnya – lihat, misalnya, penarikan dana Bank Dunia dari Jembatan Padma. Hal ini menyebabkan negara condong ke arah BRI. Bangladesh menjadi bagian dari BRI pada tahun 2016 dan telah melihat hubungannya dengan Beijing tumbuh secara eksponensial dalam beberapa tahun terakhir, terutama sejak Presiden China Xi Jinping mengunjungi Dhaka pada Oktober 2016. China saat ini adalah mitra dagang terbesar Bangladesh dan Bangladesh akan menerima bantuan China. investasi lebih dari $40 miliar di bawah kemitraan bilateral. Dari 2009 hingga 2019, Dhaka Tribune menemukan bahwa China menginvestasikan sekitar $9,75 miliar dalam proyek transportasi di Bangladesh.

Saat ini, sembilan proyek sedang berjalan di bawah BRI di Bangladesh, termasuk mega proyek Jalur Rel Jembatan Padma, terowongan Bangabandhu di bawah Sungai Karnaphuli, dan instalasi pengolahan Sewerage Dasher Kandi. Keberhasilan proyek-proyek BRI di Bangladesh sangat bergantung pada pembiayaan berkelanjutan dan kelayakan ekonomi dari proyek-proyek tersebut.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pembiayaan berkelanjutan proyek-proyek BRI merupakan isu penting untuk membangun kepercayaan di antara negara-negara peserta. Bangladesh adalah penerima pinjaman China terbesar kedua di bawah BRI di Asia Selatan setelah Pakistan. China menginvestasikan lebih dari $60 miliar sebagai bagian dari Koridor Ekonomi China Pakistan (CPEC). Pada saat yang sama, ia telah meningkatkan investasi infrastrukturnya yang besar di Bangladesh senilai $10 miliar. Sementara Pakistan berada dalam posisi yang sulit sehubungan dengan utangnya ke China, Bangladesh telah menjadi peminjam yang berhati-hati.

Analisis komparatif rasio utang luar negeri dengan negara-negara anggota BRI lainnya yang jatuh ke dalam apa yang disebut “jebakan utang” menunjukkan bahwa Bangladesh berada dalam posisi yang baik untuk mengelola utang luar negerinya dibandingkan dengan rekan-rekannya. Misalnya, dalam kasus Sri Lanka dan Pakistan, rasio utang terhadap PDB nominal masing-masing adalah 104 persen dan 41 persen. Dalam kasus Bangladesh, stok utang luar negeri mencapai sekitar $78,04 miliar pada tahun fiskal 2020-21, yaitu sekitar 22 persen dari PDB negara itu. Jadi masalah utang China tidak menjadi perhatian bagi Bangladesh, karena telah menunjukkan kehati-hatian dalam mengelola utang luar negeri secara efektif.

Di sisi lain, tingkat bunga rata-rata pinjaman ini adalah sekitar 1,23 persen, dan negara memiliki rata-rata 31 tahun untuk membayar kembali pinjaman, dengan rata-rata masa tenggang delapan tahun. Ini cocok dengan kekuatan keuangan Bangladesh saat ini. Selain itu, Bangladesh menghindari ketergantungan yang berlebihan pada pinjaman China melalui penyeimbangan dengan keahlian keuangan dan konstruksi India dan Jepang. Jika Pakistan dilihat sebagai contoh klasik dari krisis utang, maka Bangladesh dapat dilihat sebagai contoh menciptakan “situasi menang-menang” dengan BRI.

Selain itu, Bangladesh tidak begitu terkait dengan proyek BRI, seperti halnya Pakistan, jadi tidak ada kewajiban bagi Dhaka. Dalam sebuah artikel di The Diplomat, Sudha Ramachandran mencatat bahwa “Tidak satu pun dari proyek-proyek yang dijalankan orang China di Bangladesh memiliki implikasi strategis.” Bangladesh harus melanjutkan pendiriannya saat ini pada BRI, yang hanya berfokus pada istilah ekonomi. Lebih penting lagi, Bangladesh telah menolak proyek-proyek yang tidak berkelanjutan secara ekonomi. Misalnya, Bangladesh membatalkan proyek Cina di Sonadia, menyadari bahwa lokasinya yang dekat dengan proyek pelabuhan laut dalam yang diusulkan Jepang di Matarbari membuat pelabuhan yang diusulkan Cina menjadi mubazir. Melalui pendekatan yang berfokus pada ekonomi, “Dhaka sebagian besar menghindari perangkap utama dari inisiatif China sementara pada saat yang sama mengadopsi keuntungan,” Ramachandran menyimpulkan.

Terakhir tetapi tidak sedikit; Bangladesh secara strategis penting bagi Amerika Serikat dan Cina sebagai bagian dari Strategi Indo-Pasifik dan BRI. Proyek BRI, bagaimanapun, memiliki lebih banyak keuntungan ekonomi untuk Bangladesh dibandingkan dengan Strategi Indo-Pasifik. Negara tersebut harus mengejar hubungan ekonomi yang konkret dengan China melalui saluran BRI, sambil mempertahankan hubungan “penyeimbangan” dengan Amerika Serikat.

Berdasarkan tren saat ini, kecil kemungkinan Bangladesh akan jatuh ke dalam apa yang disebut perangkap utang seperti Pakistan; sebaliknya, BRI dapat membuka lebih banyak jalan untuk mempercepat pembangunan ekonomi negara. Keterlibatan parsial dan hati-hati Dhaka dengan BRI akan menciptakan situasi yang saling menguntungkan dan kemitraan bilateral yang nyata antara negara-negara tersebut.

Posted By : keluaran hk hari ini