Menggandakan Pariwisata Hari Ini Akan Membatasi Pilihan Kebijakan Kamboja Besok – The Diplomat
Pacific Money

Menggandakan Pariwisata Hari Ini Akan Membatasi Pilihan Kebijakan Kamboja Besok – The Diplomat

Siapa pun yang mengikuti berita dari Kamboja kemungkinan akan menghadapi dua sentimen yang saling bertentangan terkait situasi COVID-19 saat ini.

Di satu sisi, pada akhir Juli, juru bicara Kementerian Kesehatan dan ketua Komite Vaksinasi COVID-19 menyatakan bahwa negara itu berada pada “garis merah” kritis, sebuah penilaian yang menyebabkan penguncian yang diamanatkan pemerintah di Siem Reap. mulai pertengahan September.

Di sisi lain, berkat kemajuan vaksinasi yang cepat, para pemimpin pariwisata negara itu telah mempersiapkan potensi pembukaan kembali Siem Reap untuk wisatawan yang divaksinasi pada kuartal terakhir tahun 2021, dengan pemerintah mengisyaratkan kemungkinan mengurangi tindakan karantina untuk wisatawan yang datang. pengunjung.

Meski hanya sekitar 82.000 turis asing yang dilaporkan mengunjungi Kamboja dalam empat bulan pertama tahun 2021, pemerintah sudah melakukan pengaturan dengan mitra asing, termasuk meminta Filipina mendorong lebih banyak turis untuk mengunjungi Kamboja dan membuat rencana dengan Singapura untuk menyelenggarakan pariwisata. adil. Lebih penting lagi, Kementerian Pariwisata telah menyiapkan sistem pendaftaran sekolah kejuruan pariwisata online untuk mendorong partisipasi dalam program pelatihan bagi pekerja di sektor pariwisata.

Pemerintah setempat juga menggambarkan pariwisata sebagai jalan yang sangat diperlukan menuju pemulihan ekonomi di dunia pasca-pandemi. Menurut Peta Jalan untuk Pemulihan Pariwisata Kamboja Selama dan Pasca COVID-19, pemerintah membayangkan reformasi sektor pariwisata yang menekankan kualitas, keamanan, dan keberlanjutan, sementara juga berencana untuk membawa kembali 7 juta wisatawan internasional setiap tahun pada tahun 2025 dan 11 juta wisatawan domestik. wisatawan pada tahun 2023.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Namun, satu hal yang seharusnya diungkapkan oleh krisis kesehatan ini kepada pemerintah adalah bagaimana ekonomi yang terlalu bergantung pada perjalanan dan pariwisata menjadi tidak berkelanjutan dan rentan terhadap guncangan. Lebih penting lagi, pendekatan pembangunan ini menentang seruan para ahli untuk diversifikasi ekonomi ke sektor-sektor bernilai tambah lebih tinggi. Tanpa pertimbangan yang disengaja, kebijakan yang diambil selama pandemi COVID-19 dapat mengunci Kamboja dalam lingkaran keterbelakangan yang terus-menerus dan ketergantungan yang berlebihan pada pariwisata.

Oleh karena itu, sebelum menggandakan sektor pariwisata sebagai strategi pemulihan COVID-19, Kerajaan harus memahami bagaimana keputusannya akan berdampak pada berbagai opsi kebijakan di masa depan.

Ketergantungan Jalur dan Pariwisata

Teori ketergantungan jalur berpendapat bahwa sejarah penting dan bahwa keputusan yang dibuat di masa lalu dapat mempengaruhi kemungkinan di masa depan. Fenomena ini disebabkan oleh proses “lock-in” atau self-reinforcing yang terus menerus memaksa aktor untuk membuat keputusan yang sama atau menentang perubahan meskipun memiliki pilihan lain yang layak.

Suatu bangsa dapat terkunci pada jalur pembangunan yang tetap karena ketergantungannya pada struktur yang ada: yaitu, aset, kompetensi, pola kelembagaan, dan hubungan kekuasaan. Akibatnya, biaya beralih ke jalur yang berbeda sangat tinggi sehingga bahkan tidak layak untuk dipertimbangkan. Misalnya, jika investasi dituangkan ke dalam infrastruktur atau proyek khusus pariwisata seperti tempat wisata, masyarakat dan otoritas lokal akan memiliki lebih sedikit ruang untuk mendiversifikasi kegiatan ekonomi mereka di luar sektor pariwisata kecuali mereka memiliki akses ke sejumlah besar sumber daya publik atau swasta. dana.

Di sisi lain, lock-in juga dapat diperkuat dengan peningkatan hasil yang dihasilkan dari jalur yang dipilih. Misalnya, keuntungan yang dihasilkan dari kebijakan pro-pariwisata lebih cenderung membuat bisnis menggandakan investasi mereka di sektor ini dan membatasi insentif untuk berinvestasi di industri produktif atau industri bernilai tambah lebih tinggi lainnya.

Meskipun demikian, destinasi masih dapat melepaskan diri dari penguncian yang ada dan menciptakan jalur baru menuju lintasan pembangunan yang lebih berkelanjutan. Hal ini akan membutuhkan otoritas lokal dan aktor utama dalam industri pariwisata dan non-pariwisata untuk memilih jalan yang benar selama “titik kritis”, situasi tantangan dan ketidakpastian ekstrim di mana kebijakan dan reformasi kelembagaan dapat mengakibatkan perubahan yang langgeng.

Kasus Australia Tengah

Australia Tengah adalah studi kasus menarik yang harus diselidiki Kamboja, khususnya terkait dengan gagasan “titik kritis” ini. Australia Tengah adalah wilayah gurun yang cukup besar dan berpenduduk jarang yang mengalami ledakan pariwisata sejak tahun 1980-an. Ini menjadi pusat proyek pariwisata skala besar dengan diversifikasi terbatas ke dalam kegiatan dan produk ekonomi lainnya, sehingga secara substansial rentan terhadap siklus boom-and-bust. Diperkirakan, kawasan ini terkena dampak signifikan dari krisis keuangan global pada tahun 2008 dan terus mengalami kemerosotan yang signifikan hingga tahun 2012.

Apa yang gagal dipahami oleh pemerintah Australia adalah fakta bahwa krisis keuangan 2008 adalah salah satu dari titik kritis yang disebutkan di atas. Akibatnya, kelambanan mereka dalam mendiagnosis kebijakan pariwisata di Australia Tengah dan memulai reformasi mencegah kawasan itu mencapai pembangunan berkelanjutan.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Alih-alih menganggap konsekuensinya sebagai tanda kelemahan struktural, otoritas Australia hampir secara eksklusif menunjuk pada guncangan eksternal sebagai penyebab penurunan ekstrem. Oleh karena itu, pemerintah terus-menerus menggelontorkan lebih banyak investasi untuk mempertahankan status quo melalui kampanye pemasaran yang ekstensif dan peningkatan infrastruktur.

Otoritas lokal mengabaikan budaya ketergantungan yang berlebihan pada pemerintah dan investor eksternal untuk modal, kurangnya kemampuan kewirausahaan, dan kolaborasi terbatas di antara para pemain industri kunci dalam penciptaan produk dan layanan baru. Akibatnya, Australia Tengah terjebak dalam pola terus-menerus mengejar boom sementara harus menanggung biaya yang meningkat untuk mengganti infrastruktur yang rusak, mencari pasar baru, dan menarik perhatian dari pemerintah pusat.

Australia Tengah melewatkan kesempatan untuk menilai kembali jalur perkembangannya dan memobilisasi dukungan untuk lintasan yang lebih produktif selama krisis keuangan global. Kamboja harus belajar dari contoh seperti ini dan tidak boleh mengabaikan pandemi COVID-19 hanya sebagai bencana acak, tetapi menganggapnya sebagai titik kritis untuk perubahan dan reformasi yang berarti.

COVID-19 sebagai Titik Kritis

Pada dasarnya, pandemi COVID-19 dapat dianggap sebagai titik kritis. Sementara konsekuensi dari virus diketahui secara luas, banyak yang mengabaikan kemungkinan yang ditimbulkannya untuk memikirkan kembali sistem yang ada untuk masa depan yang lebih berkelanjutan dan tangguh. Omong kosong tentang bagaimana setiap krisis menghadirkan peluang besar sering diabaikan, terlepas dari nilai-nilai pendidikan dari pengalaman semacam itu.

Ketidakmampuan suatu negara untuk mengurangi konsekuensi dari krisis merupakan gejala dari kelemahan institusional yang dengan sendirinya merupakan cacat dari sistem yang telah mapan. Dan aktor yang terlibat dalam sistem umumnya memiliki insentif untuk bertindak cepat karena pemulihan bencana memerlukan pilihan yang sulit, memperkuat kemauan politik dan konsensus untuk perubahan.

Krisis kesehatan ini telah mengkatalisasi upaya untuk menilai kembali sistem perawatan kesehatan negara dan program kesiapsiagaan pandemi. Ini telah mendorong diskusi tentang perluasan cakupan perlindungan sosial, menarik investasi untuk ruang kelas abad ke-21, dan mendorong adopsi digital di dalam pemerintahan dan bisnis.

Jadi mengapa melewatkan kesempatan untuk menata kembali sektor pariwisata dan mengusulkan solusi diversifikasi ekonomi untuk dunia pascapandemi?

Inilah status quo pra-pandemi: Warisan budaya dan alam Kamboja yang spektakuler menjadi tujuan yang menarik bagi wisatawan barat dan timur. Akibatnya, investasi sebagian besar ditarik ke tujuan yang sudah mapan, seperti Siem Reap dan Sihanoukville. Meskipun demikian, kurangnya diversifikasi dan terbatasnya jumlah tujuan dan produk pariwisata telah menyebabkan perlambatan pertumbuhan wisatawan yang mengunjungi Kerajaan dan penurunan pengeluaran harian.

Lebih penting lagi, lonjakan jumlah pengunjung Tiongkok, yang menyumbang lebih dari 35 persen dari semua kedatangan internasional pada 2019, mendorong otoritas lokal untuk menerapkan strategi “Siap Tiongkok” yang bertujuan untuk menarik 2 juta wisatawan dari Tiongkok setiap tahun. Keputusan ini, pada gilirannya, mendorong Kerajaan untuk menciptakan lebih banyak produk pariwisata yang ditujukan untuk pasar Tiongkok. Meskipun tidak pasti pengalaman seperti apa yang dianggap cocok untuk pelancong Tiongkok, tren perkembangan terbaru menunjukkan industri perjudian yang meragukan karena jumlah kasino melonjak 53 persen pada tahun 2018.

Seperti yang telah saya uraikan sebelumnya, sebelum pandemi, pariwisata Kamboja sudah menghadapi beberapa masalah, termasuk kebocoran ekonomi yang mencolok, potensi perusakan budaya, dan dampak lingkungan. Namun, saya juga berpendapat bahwa ada pendekatan pariwisata lain yang dapat diselidiki Kamboja, seperti model penilaian kualitas daripada kuantitas Bhutan.

Mempertimbangkan rencana pariwisata pascapandemi Kerajaan, yang umumnya menekankan kebutuhan untuk menarik lebih banyak wisatawan, saya tidak bisa tidak khawatir bahwa pemerintah mengabaikan kesempatan untuk menggunakan titik kritis ini untuk mengevaluasi kembali model pariwisata saat ini.

Jika status quo dipertahankan, berpotensi memperburuk ketergantungan bangsa pada sektor pariwisata dan pasar Cina, bertentangan dengan prioritas nasional diversifikasi ekonomi dan pasar. Lebih penting lagi, itu juga dapat mempromosikan munculnya industri yang kontroversial dan inisiatif pariwisata massal dengan mengorbankan tatanan sosial dan lingkungan.

Memiliki rencana pemulihan pascapandemi yang komprehensif sangat penting, tetapi yang paling penting bagi negara-negara selama titik kritis ini adalah memilih jalur pembangunan yang tepat. Untungnya, masa lalu telah memberikan pengetahuan yang tak ternilai tentang sistem yang ada yang dapat menginformasikan keputusan ini – jika saja otoritas terkait melihat ke belakang sebelum mengambil langkah selanjutnya.

Posted By : pengeluaran hk