Militer China Memiliki Kelemahan Tersembunyi – The Diplomat
Asia Defense

Militer China Memiliki Kelemahan Tersembunyi – The Diplomat

Pada 3 Maret, Ryan Haas menerbitkan sebuah artikel di Foreign Affairs yang memperingatkan para analis dan pembuat kebijakan agar tidak mengadopsi sikap yang secara eksklusif mengkhawatirkan China. Sikap yang mengkhawatirkan seperti itu menyebabkan meningkatnya kecemasan di antara para analis dan pembuat kebijakan tetapi tidak didasarkan pada totalitas bukti. Haas berbicara langsung tentang bagaimana rezim otoriter yang sukses memproyeksikan kekuatan sambil menyembunyikan kelemahan dengan mengendalikan informasi yang meninggalkan perbatasan mereka. Dia berpendapat bahwa “para pembuat kebijakan di Washington harus dapat membedakan antara citra yang disajikan Beijing dan kenyataan yang dihadapinya.”

Dengan mengembangkan gambaran yang jelas dan komprehensif tentang kekuatan dan kelemahan China, pembuat kebijakan dapat memberi informasi yang lebih baik kepada pembuat keputusan tentang pertanyaan persaingan utama. Analisis yang berfokus secara eksklusif pada gambaran kekuatan yang diproyeksikan hanya menggabungkan setengah dari bukti. Untuk menghindari menciptakan kecemasan yang dijelaskan Haas, analis dan pembuat kebijakan harus memastikan bahwa penilaian kekuatan militer China sama-sama diinformasikan oleh kekuatan yang diproyeksikan dan kekurangan saat ini. Dalam bagian ini saya akan menyoroti ketidakseimbangan yang ada di seluruh analisis militer China saat ini dan memberikan evaluasi pelengkap dari kelemahan yang ada yang harus dimasukkan oleh analis ke dalam penilaian kekuatan militer.

Dua Bagian Menilai Kekuatan dan Kemajuan Militer PLA

Analisis alarmis yang kurang seimbang antara kekuatan dan kelemahan Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) dicontohkan dalam kesaksian komandan Komando Indo-Pasifik AS (INDOPACOM) Maret 2021 di depan Komite Angkatan Bersenjata Senat tentang bagaimana komandonya berencana untuk mengimbangi China. modernisasi teknologi. Ini termasuk berfokus pada kemajuan teknologi AS yang meningkatkan letalitas pasukan gabungan, serta perluasan kemampuan tembakan presisi jarak jauh. Sebagai bukti meningkatnya ancaman PLA, Laksamana Philip Davidson menyoroti dalam kesaksian tertulisnya tentang commissioning platform udara dan angkatan laut baru dan canggih seperti “pembom udara pertama yang dapat diisi bahan bakar, H-6N” dan “rudal berpemandu LUYANG III MOD” perusak [which] memberikan kemampuan manuver dan fleksibilitas yang lebih besar kepada Angkatan Laut PLA.” Dia melanjutkan penilaiannya tentang ancaman PLA yang berkembang, dengan menekankan “pengejarannya” [of] berbagai persenjataan canggih, termasuk railgun elektromagnetik, kendaraan luncur hipersonik, dan rudal jelajah supersonik serangan darat dan anti-kapal.”

Rudal baru dan platform canggih hanya mewakili sebagian kecil dari upaya PLA untuk mencapai kesetaraan dengan musuh-musuhnya. Saya mengkategorikan kemajuan teknologi ini sebagai “modernisasi militer,” yang didefinisikan oleh pengembangan sistem senjata yang sangat baik dan peningkatan peralatan perang untuk memenuhi kebutuhan militer. Namun, ada kemajuan kedua yang saya beri label sebagai “reformasi militer,” yang kurang ditentukan oleh perangkat keras dan lebih banyak oleh evolusi institusional seperti restrukturisasi hierarki PLA dan prioritas ulang pelatihan realistis dalam operasi gabungan terintegrasi. Sementara bin modernisasi militer mewakili citra kekuatan PLA dan cenderung mengumpulkan sebagian besar perhatian dalam laporan pers, bin reformasi militer menerima lebih sedikit keriuhan tetapi menyoroti kelemahan PLA saat ini. Senjata baru berteknologi tinggi berguna untuk memungkinkan kematian militer, tetapi kekurangan reformasi militer saat ini menghalangi kemampuan PLA untuk menggunakan perangkat keras semacam itu untuk mencapai tujuan politik strategis China. Untuk memberikan analisis yang seimbang tentang kekuatan dan kelemahan PLA, analis dan pembuat kebijakan harus fokus pada penilaian tidak hanya kekuatan modernisasi militer, tetapi juga kelemahan reformasi militer.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Fokus Saat Ini pada Modernisasi Militer PLA

Contoh terbaru dari modernisasi dan reformasi PLA berasal dari serangkaian upaya yang dilakukan oleh ketua Komisi Militer Pusat, Xi Jinping, yang menargetkan apa yang disebutnya “Lima Orang yang Tidak Mampu.” Ketidakmampuan ini menyoroti kelemahan PLA saat ini yang akan mencegahnya mencapai modernisasi militer pada tahun 2035 dan menjadi militer kelas dunia pada tahun 2049. Komponen kunci dari upaya ini adalah pengembangan dan penyebaran sistem senjata tempur yang kredibel yang mampu menahan aset musuh utama dalam bahaya, dan memungkinkan PLA untuk memperluas wilayah pengaruh mereka di luar China daratan.

Modernisasi militer terlihat untuk mempersenjatai PLA dengan sistem senjata yang diperlukan untuk secara efektif menjalankan strategi “pertahanan aktif” China untuk kepentingan nasional inti. Upaya ini termasuk rudal balistik jarak menengah baru yang mampu mencapai pangkalan AS di Guam, serta kemampuan luar angkasa baru yang meningkatkan intelijen, pengawasan, dan pengintaian PLA dari jarak yang lebih jauh. Modernisasi militer juga berupaya membangun PLA yang mampu melakukan kegiatan militer global yang memproyeksikan kekuatan China untuk melindungi kepentingan asing dan warganya yang tinggal di luar negeri. Karena para cendekiawan China memandang pertumbuhan pengaruh ekonomi internasional sebagai pendorong utama kekuatan nasional, kemampuan untuk mempertahankan kepentingan internasional tersebut telah menjadi tugas penting bagi PLA.

Tetapi Reformasi Militer Adalah Bagian Lain dari Kampanye untuk Mengubah PLA

Bahkan dengan perangkat keras baru, Xi menyadari perlunya melakukan reformasi komprehensif untuk mendukung kekuatan yang kompeten dan cakap. Pada akhir 2015, Xi pertama kali mengkodifikasi kampanye reformasi militernya, setelah mengidentifikasi pasukan yang berjuang untuk memenuhi persyaratan melakukan perang lokal di bawah kondisi informasi. Konsep perang berjejaring ini didasarkan pada pengawasan dan pengintaian yang gigih ditambah dengan amunisi berpemandu presisi yang mengurangi baik kerusakan tambahan maupun risiko eskalasi militer yang tidak disengaja. Xi juga mengamati PLA secara kritis terhambat oleh struktur komando yang ketinggalan zaman dan korupsi yang merajalela, gagal untuk secara efektif melakukan operasi gabungan yang mengintegrasikan beberapa cabang layanan ke dalam satu upaya militer. Negara itu dipecah menjadi wilayah militer yang sering bertindak sebagai wilayah kekuasaan mereka sendiri, berlatih beberapa latihan gabungan antar-wilayah. Lebih jauh lagi, daerah-daerah ini kekurangan sumber daya logistik yang cukup untuk mempertahankan kampanye besar. Akhirnya, PLA menderita sistem tenaga kerja yang penuh dengan suap, dan bekerja keras untuk mengembangkan kekuatan terpelajar yang ditulis secara besar-besaran.

Di bawah kondisi inilah Xi mengumumkan reformasi besar-besaran yang dimaksudkan untuk memprofesionalkan PLA selama lima tahun berikutnya. Reformasi ini dirancang untuk membawa kekuatan lebih dekat untuk mencapai status militer kelas dunia. Salah satu perubahan besar pertama adalah transisi wilayah militer menjadi “komando teater” yang terstruktur mirip dengan komando kombatan geografis AS. Dalam struktur ini, setiap cabang militer (Tentara PLA, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara) menyediakan organisasi komponen yang berada di bawah komandan teater, sehingga mendorong operasi militer gabungan PLA yang lebih terintegrasi. Perubahan ini telah memberi militer China keterampilan tambahan yang diperlukan untuk menjalankan misi dan kampanye yang lebih kompleks, seperti pendaratan amfibi hipotetis di Taiwan.

Reformasi Xi juga menargetkan kekurangan PLA dalam melakukan pelatihan tempur yang realistis di bawah kondisi informasi. PLA tidak memiliki pengalaman tempur modern, karena perang terbarunya terjadi melawan Vietnam pada 1979. Oleh karena itu, PLA mengandalkan latihan militer sebagai sarana utama untuk menguji dan mengevaluasi kesiapan tempur di seluruh angkatan. Upaya untuk meningkatkan realisme dalam latihan merah-biru mencakup musuh yang lebih dinamis dan tidak tertulis, serta skenario yang lebih kompleks seperti operasi malam hari dan integrasi tujuan konkuren multi-layanan.

Reformasi juga menciptakan tiga layanan baru di dalam PLA: Pasukan Roket (PLARF) yang lahir dari Korps Artileri Kedua, yang mengelola tembakan presisi jarak jauh dan persenjataan nuklir roket negara itu; Strategic Support Force (SSF), yang mengelola operasi informasi, operasi luar angkasa, dan operasi siber; dan Pasukan Pendukung Logistik Gabungan (JLSF), yang mengelola pergerakan material di seluruh negeri, serta memastikan integrasi militer sipil dari dukungan logistik ke PLA. Melalui tiga organisasi baru ini, Beijing telah memusatkan komando persenjataan kinetik dan non-kinetik strategisnya. Sentralisasi ini memastikan kontrol yang efektif dan loyalitas politik dari kekuatan-kekuatan itu, sambil mengatasi kelemahan PLA yang kritis seputar operasi gabungan terpadu di semua fungsi perang.

Namun, organisasi-organisasi baru ini telah mengalami penderitaan yang semakin meningkat sejak pendiriannya. SSF telah berjuang dengan kohesi karena disusun dengan cara “batu bata bukan tanah liat” dari organisasi yang sebelumnya berbeda. JLSF tetap dalam tahap paling awal dalam mengembangkan kemampuan logistik yang mendukung operasi ekspedisi. PLARF telah dipaksa untuk mendamaikan kontrol terpusat Beijing dengan persyaratan untuk berintegrasi ke dalam operasi gabungan yang diperintahkan teater.

Misi Reformasi PLA yang Belum Selesai

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Sementara kampanye reformasi militer Xi pada tahun 2015 berakhir pada tahun 2020, upayanya terus meningkatkan kekurangan PLA yang teridentifikasi, seperti mengembangkan personel berkualitas, mempromosikan operasi gabungan terpadu, dan menekankan pelatihan tempur yang realistis. Pada Pleno Kelima Kongres Partai ke-19 Tiongkok pada Oktober 2020, Partai Komunis Tiongkok menetapkan tanggal tonggak baru tahun 2027 untuk Strategi Pembangunan Tiga Langkah Xi untuk Modernisasi Pertahanan. Dengan tonggak baru, PLA ditugaskan untuk mencapai target kemajuan militer, seperti percepatan reformasi doktrin dan organisasi. PLA mempertahankan 2035 sebagai tanggal tonggak kedua di mana PLA akan memasukkan mekanis (mampu memobilisasi dengan cepat jarak jauh), informasi (operasi didorong oleh pengintaian komprehensif dan persenjataan serangan presisi), dan cerdas (kampanye dilaksanakan melalui sistem tempur diaktifkan oleh kecerdasan buatan untuk mengompres putaran keputusan) peperangan. Tonggak terakhir dari rencana tiga langkah Xi adalah 2049 ketika PLA ditetapkan untuk mencapai status militer kelas dunia. Untuk mencapai tujuan ini, Xi kemungkinan akan melanjutkan kampanye anti-korupsinya, meningkatkan manajemen bakat dan program retensi, dan menuntut operasi gabungan terintegrasi yang kompleks baik dalam pelatihan maupun latihan.

Saat PLA mendekati tonggak sejarahnya tahun 2027 dan 2035, kemungkinan akan merasakan tekanan yang meningkat dari kepemimpinan PKC untuk menunjukkan kemajuan di bidang-bidang ini. PLA kemungkinan juga akan terus memperhatikan modernisasi militer AS, khususnya di wilayah operasi INDOPACOM, untuk memastikan bahwa upaya kemajuan dan kampanye reformasi Beijing sendiri terus menempatkan PLA pada jalur menuju kesetaraan, dan pada akhirnya superioritas terhadap, kemampuan militer AS.

Mengapa Kami Tidak Dapat Melupakan Separuh Lain dari Pengembangan PLA

Xi Jinping dan Komisi Militer Pusat mengakui bahwa pengenalan persenjataan canggih ke kekuatan militer yang tidak terlatih dan tidak dikelola dengan baik tidak akan menghasilkan PLA yang dapat mencapai tujuan strategis partai. Namun, perangkat keras baru memungkinkan Beijing untuk mengabadikan citra kekuatan militernya yang diproyeksikan sambil menyembunyikan kekurangan yang terus berlanjut terkait dengan reformasi militer.

Analis pertahanan dan pembuat kebijakan AS harus memperhatikan indikasi perbaikan di seluruh area kekurangan PLA yang diidentifikasi Xi untuk menghasilkan penilaian kemajuan yang jelas dan komprehensif dalam kampanye modernisasi dan reformasi PLA. Indikasi kemajuan yang berkelanjutan dapat memberikan wawasan kritis tentang kepercayaan para pemimpin partai terhadap kemampuan PLA untuk bersaing, berperang, dan memenangkan perang, sementara juga menyoroti bidang-bidang kekurangan yang terus berlanjut di seluruh pasukan. Jika analis militer dan pembuat kebijakan hanya fokus pada pengadaan perangkat keras baru, rudal jarak jauh, kapal yang lebih mampu, dan pesawat siluman, mereka berisiko hanya melihat setengah gambar dan berisiko membuat PLA setinggi 10 kaki.

Posted By : togel hongkonģ hari ini