Negara Asia Mana yang Memilih untuk Menangguhkan Keanggotaan UNHRC Rusia?  – Sang Diplomat
Flash Point

Negara Asia Mana yang Memilih untuk Menangguhkan Keanggotaan UNHRC Rusia? – Sang Diplomat

Pada tanggal 7 April, Majelis Umum PBB memberikan suara pada resolusi untuk menangguhkan keanggotaan Rusia di Dewan Hak Asasi Manusia PBB. Resolusi tersebut dibuat oleh Ukraina setelah terungkapnya kekejaman yang dilakukan oleh militer Rusia terhadap penduduk sipil di Ukraina, khususnya di kota Bucha. Perwakilan Ukraina mengatakan kepada UNGA bahwa “ribuan penduduk damai telah dibunuh, disiksa, diperkosa dan diculik dan dirampok oleh tentara Rusia” dan menuntut Rusia dikeluarkan dari UNHRC, badan hak asasi manusia tertinggi PBB sebagai hasilnya.

Resolusi itu disahkan, ketika 93 negara memberikan suara mendukung, 24 memilih menentang, dan 58 abstain.

Sebagai perbandingan, dalam pemungutan suara pertama UNGA yang mengutuk invasi Rusia ke Ukraina, pada 2 Maret, 141 negara memberikan suara mendukung, hanya lima yang menolak, dan 35 abstain. Pemungutan suara pada keanggotaan UNHRC Rusia, kemudian, melihat peningkatan tajam dalam suara “tidak” langsung dan abstain juga meningkat, di samping penurunan 34 persen di negara-negara yang memberikan suara untuk mendukung resolusi tersebut.

Peta di bawah ini menunjukkan bagaimana negara-negara memberikan suara pada resolusi minggu ini. Arahkan kursor ke negara mana pun (atau telusuri di kotak telusur) untuk melihat cara pemungutan suara pada 2 Maret.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Seperti yang saya tulis tentang resolusi 2 Maret:

Di kawasan Asia-Pasifik yang dicakup oleh The Diplomat, hanya dua negara yang menentang resolusi tersebut: Rusia sendiri dan Korea Utara. Sepuluh negara abstain: Bangladesh, Cina, Kazakhstan, Kirgistan, Laos, Mongolia, Pakistan, Sri Lanka, Tajikistan, dan Vietnam. (Turkmenistan dan Uzbekistan tidak memilih sama sekali.)

Dalam pemungutan suara 7 April, angka-angka itu bergeser secara drastis, sesuai dengan tren global. Sembilan negara di Asia memilih tidak: Cina, Kazakhstan, Kirgistan, Laos, Korea Utara, Rusia, Tajikistan, Uzbekistan, dan Vietnam. Selain Korea Utara dan Rusia, yang memberikan suara menentang kedua resolusi tersebut, tidak ada suara yang abstain dalam pemungutan suara 2 Maret.

Jumlah negara Asia-Pasifik yang abstain juga meningkat menjadi 15: Bangladesh*, Bhutan, Brunei, Kamboja, India*, Indonesia, Malaysia, Maladewa, Mongolia*, Nepal, Pakistan*, Singapura, Sri Lanka*, Thailand, Vanuatu. (Negara-negara yang ditandai dengan * abstain pada 2 Maret juga; negara-negara lain mendukung resolusi 2 Maret.)

Sementara itu, Afghanistan dan Kepulauan Solomon, yang sama-sama mendukung resolusi 2 Maret, tidak memberikan suara pada 7 April. Kursi PBB di Afghanistan tetap menjadi bahan perdebatan. Saat ini dipegang oleh pemerintah Republik Islam Afghanistan yang digulingkan, karena rezim Taliban tidak memiliki pengakuan diplomatik resmi di PBB. (Dan bahkan di dalam delegasi yang ditunjuk oleh pemerintah Republik Afghanistan, ada perselisihan tentang siapa pemegang kursi yang sah.)

Bagi mereka yang mempertahankan skor di dalam negeri, itu berarti total tujuh negara Asia-Pasifik beralih dari abstain pada 2 Maret menjadi memilih “tidak” pada resolusi 7 April, sementara 12 negara beralih dari suara “ya” menjadi abstain atau melewatkan pemilihan. memberikan suara sama sekali.

Beberapa tren regional sangat menonjol. Rekan saya Catherine Putz menguraikan faktor-faktor yang berperan untuk Asia Tengah, yang melihat empat dari lima negara di kawasan itu memberikan suara menentang resolusi minggu ini (Turkmenistan tidak memilih keduanya).

Seperti yang ditulis Putz, ada dua faktor besar yang kemungkinan besar memengaruhi keputusan itu. Pertama, ada tekanan yang lebih berat dari Rusia untuk oposisi langsung terhadap resolusi, daripada abstain. Selama putaran pemungutan suara sebelumnya, abstain sering dibaca sebagai “kemenangan” bagi Rusia; negara-negara seperti India dan Bangladesh ditegur karena “mendukung” Rusia hanya dengan abstain dari pemungutan suara. Namun, menurut memo yang bocor yang dilihat oleh Reuters, Rusia menjelaskan bahwa dalam pemungutan suara ini Moskow akan melihat bahkan “abstain atau non-partisipasi” sebagai “sikap tidak bersahabat” untuk “diperhitungkan baik dalam pengembangan hubungan bilateral maupun dalam pekerjaan pada isu-isu penting untuk itu dalam kerangka PBB” Dengan kata lain, Rusia mengancam konsekuensi untuk abstain, yang mungkin telah mempengaruhi negara-negara yang memiliki hubungan sangat dekat dengan Moskow – tidak hanya negara-negara Asia Tengah, tetapi juga Vietnam – untuk memberikan nasib mereka dengan Rusia.

Kedua, preseden dikeluarkannya suatu negara dari UNHRC karena pelanggaran hak asasi manusia – meskipun mungkin tampak seperti langkah yang jelas – akan menjadi kontroversi bagi sejumlah negara. Seperti dicatat Putz, Kazakhstan dan Uzbekistan keduanya duduk di UNHRC saat ini; keduanya menghadapi kritik atas pelanggaran hak asasi manusia di dalam negeri.

Asia Tenggara adalah wilayah lain di mana posisi berubah hampir di seluruh papan. Delapan dari 11 negara bagian mengubah suara mereka antara 2 Maret dan 7 April: Laos dan Vietnam (sekutu dekat sendiri, dengan Hanoi juga memiliki hubungan yang sangat dalam dengan Moskow) keduanya beralih dari suara abstain menjadi suara “tidak”. Brunei, Kamboja, Indonesia, Malaysia, dan Singapura beralih dari suara “ya” menjadi abstain.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pergeseran Singapura sangat mengejutkan, karena merupakan satu-satunya negara Asia Tenggara yang telah menjatuhkan sanksi terhadap Rusia. Anehnya, perwakilan Singapura menggunakan komentarnya sebelum pemungutan suara untuk mengutuk “invasi Federasi Rusia ke Ukraina dan serangannya yang berkelanjutan terhadap kota-kota Ukraina, warga sipil dan infrastruktur sipil dalam istilah yang paling kuat,” yang membuat abstain semakin membingungkan.

Hanya Myanmar, Filipina, dan Timor-Leste yang bertahan dengan suara ya mereka, dan – seperti yang saya jelaskan sebelumnya – suara Myanmar datang dengan peringatan: perwakilan PBB saat ini tidak mewakili rezim militer yang merebut kekuasaan pada Februari 2021. Junta Myanmar sendiri telah terang-terangan mendukung Rusia.

Di Asia Selatan, Bhutan, Maladewa, dan Nepal beralih dari suara “ya” pada 2 Maret menjadi abstain; Afghanistan, seperti disebutkan di atas, berubah dari memilih mendukung menjadi tidak memilih sama sekali. Empat negara Asia Selatan lainnya – Bangladesh, India, Pakistan, dan Sri Lanka – konsisten abstain setiap kali. Itu sendiri penting, mengingat pergeseran yang lebih besar dalam mendukung Rusia dan tekanan berat yang dilaporkan dari Moskow untuk dukungan langsung kali ini.

Asia Timur Laut lebih konsisten. Mongolia bergabung dengan India dalam daftar abstain yang menarik, mengingat hubungan dekatnya dengan Rusia dan tekanan nyata untuk memilih “tidak.” China, sementara itu, beralih dari abstain ke suara “tidak”, kemungkinan setidaknya sebagian karena sangat khawatir dengan preseden yang memprotes anggota UNHRC atas pelanggaran hak asasi manusia. Duta Besar China untuk PBB Zhang Jun mengatakan dalam sambutannya: “Berurusan dengan keanggotaan Dewan Hak Asasi Manusia sedemikian rupa akan menjadi preseden baru yang berbahaya, semakin mengintensifkan konfrontasi di bidang hak asasi manusia, membawa dampak yang lebih besar pada tata kelola PBB. sistem, dan menghasilkan konsekuensi serius,” katanya. China sendiri duduk di dewan meskipun menghadapi tuduhan genosida aktif.

Negara-negara Asia Timur Laut lainnya memberikan suara di sepanjang garis yang dapat diprediksi: Korea Utara memilih menentang resolusi itu lagi, sementara sekutu AS Jepang dan Korea Selatan memilihnya.

Secara keseluruhan, tampaknya banyak negara di Asia – dan dunia berkembang secara tertulis – semakin frustrasi karena dipaksa untuk memihak antara AS dan Rusia. Ini juga merupakan pengingat penting bahwa, ketika negara-negara benar-benar dipaksa untuk memihak – dengan posisi netral bukan pilihan – banyak negara, pada kenyataannya, akan memilih Rusia.

Tapi ada juga perasaan yang kuat di UNGA bahwa mungkin keputusan itu terburu-buru. Beberapa perwakilan, termasuk Malaysia, menekankan bahwa “keputusan penting seperti penangguhan anggota Dewan Hak Asasi Manusia tidak boleh dilakukan dengan tergesa-gesa.”

Posted By : hongkong prize