Persaingan Kekuatan Besar Tidak Harus Buruk – Diplomat
Flash Point

Persaingan Kekuatan Besar Tidak Harus Buruk – Diplomat

Selama pemerintahan Trump, kekacauan merajalela dalam hubungan China-AS; apa pun termasuk perang panas tampaknya mungkin dan pasti ada kecenderungan menuju perang dingin. Dengan pemerintahan Biden, hubungan menjadi lebih dapat diprediksi dan tidak terlalu konfrontatif; fokus telah bergeser untuk melakukan lebih baik dari lawan. Hal ini membuat konflik antara kedua negara berpotensi produktif bagi mereka serta seluruh dunia.

Tapi dunia belum keluar dari hutan; pergeseran ke dalam perang dingin dan panas masih merupakan kemungkinan nyata. Karena kelemahan kapasitas investasi Amerika Serikat terhadap Cina, UE, Jepang, dan kekuatan kecil lainnya berada dalam posisi untuk menjauhkan dunia dari hasil yang tidak diinginkan tersebut.

Bertujuan untuk mengalahkan China, program yang diumumkan pemerintah Biden dan inisiatif bipartisan yang menyertai mereka berjanji untuk membangun kembali infrastruktur Amerika Serikat yang bobrok, meningkatkan inovasi dan kapasitas manufakturnya, dan meningkatkan kehidupan “orang Amerika yang terlupakan” yang memilih Donald Trump menjadi presiden. . Hal ini kemungkinan akan membuat Amerika Serikat lebih baik secara ekonomi, teknologi, dan sosial.

Meskipun kurang konfrontatif daripada pendekatan Trump, kebijakan pemerintahan Biden kemungkinan akan membuat hidup lebih sulit bagi China. Ada kemungkinan bahwa pemerintahan Biden, pada waktunya, akan menghentikan atau memodifikasi langkah-langkah era Trump seperti tarif tambahan untuk ekspor China, yang biayanya melebihi manfaat bagi Amerika Serikat. Tetapi pelukan pemerintahan Biden, tidak seperti pemerintahan Trump, kerja sama dengan sekutu akan mempersulit China untuk memperoleh teknologi dan alat untuk mengembangkan teknologinya sendiri. Demikian pula, kesediaan pemerintahan Biden, tidak seperti pendahulunya, untuk memberikan permainan yang lebih baik kepada badan-badan internasional seperti Organisasi Perdagangan Dunia akan membuat kebijakan pengembangan industri dan teknologi yang dipimpin negara China jauh lebih sulit untuk diterapkan.

Namun, itu juga tidak akan buruk bagi China. Ketika perusahaan memiliki akses ke teknologi terbaik, mereka memiliki sedikit insentif untuk mengambil jalan yang sulit dan berisiko untuk mengembangkan mereka sendiri, bahkan dengan dorongan pemerintah yang paling kuat. Sanksi teknologi membuat perusahaan China tidak punya pilihan selain mengembangkan kemampuan mereka sendiri. Kepemimpinan China juga bergerak ke arah membuat ekonomi negara itu lebih kebal dari sanksi dan de-coupling. Untuk tujuan ini, kebijakan “Sirkulasi Ganda” bertujuan untuk menjadikan pasar domestik China sebagai mesin utama pembangunan ekonomi dan teknologi bagi negara tersebut, serta untuk meningkatkan daya tariknya, dan dengan demikian daya ungkit yang diberikannya kepada negara-negara lain. Ini membutuhkan kemajuan dalam memecahkan banyak masalah besar dan keras kepala China seperti status penduduk pedesaan yang kurang beruntung, ketidaksetaraan pendapatan, inefisiensi perusahaan milik negara, fragmentasi pasar karena proteksionisme pemerintah daerah, dan ketidakrataan lapangan bermain untuk sektor swasta. Rencana Lima Tahun ke-14 menunjukkan bahwa kepemimpinan negara akan pergi setelah semua masalah ini. Akibatnya, China, seperti AS, kemungkinan akan menjadi lebih baik dan lebih kuat melalui kompetisi ini.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Persaingan China-AS kemungkinan akan baik untuk seluruh dunia juga. Persaingan produktif yang sudah kita saksikan di bidang-bidang seperti bantuan infrastruktur dan pasokan vaksin ke negara berkembang kemungkinan akan meningkat. Persaingan untuk kepemimpinan iklim juga akan membuat dunia jauh lebih baik.

Namun, dunia mungkin tidak bertahan lama di jalur ini. Seperti yang diakui secara luas, fakta bahwa terlepas dari penanganan bencana krisis COVID-19, Trump kalah dalam pemilihan 2020 dengan selisih kecil menunjukkan bahwa “Trumpisme hidup” di Amerika Serikat. Menjelang akhir hari-harinya sebagai presiden, kebijakan Trump telah berubah menjadi perang dingin dengan China. Pemerintahan baru Trumpist kemungkinan akan mengambil banyak hal dari sana dan mendorong dunia ke arah itu.

Biaya perang dingin tidak perlu dijelaskan lebih lanjut. Dunia yang terpecah akan merusak kesejahteraan global, demokrasi dan kebebasan, produksi pengetahuan ilmiah, dan kemampuan untuk menangani masalah global. Dengan dua penghasil emisi karbon teratas berjuang untuk bertahan hidup dan sangat curiga terhadap niat masing-masing, kerja sama yang diperlukan untuk menangani pemanasan global kemungkinan tidak akan terjadi dan dunia akan meluncur ke arah kondisi yang tidak mendukung peradaban manusia.

Sebuah pemerintahan populis di Amerika Serikat akan membuat perang panas juga lebih mungkin terjadi. Dalam hal kekuatan militer, China bukanlah tandingan AS secara global, dikerdilkan dalam hal pengeluaran dan aset. Tetapi seperti yang diketahui, situasinya berbeda secara lokal; China telah mengembangkan kemampuan yang kuat untuk menurunkan kapasitas proyeksi kekuatan AS dan melawan perang regional. Hal ini tidak dianggap sebagai diberikan lagi bahwa Amerika Serikat akan memenangkan perang seperti itu. Dengan keseimbangan kekuatan lokal seperti itu, dan dengan laut di sekitar China dan Taiwan ladang subur untuk gesekan, kesalahpahaman, dan salah perhitungan, konflik bersenjata antara Amerika Serikat dan China selalu mungkin terjadi. Sebuah pemerintahan populis di AS, terutama dalam keadaan perang dingin, akan secara signifikan meningkatkan kemungkinannya. Dalam banyak skenario, konflik semacam itu akan mengarah pada perang dunia, bahkan perang nuklir.

Jika pemerintahan Biden tidak mampu memperbaiki kehidupan “orang Amerika yang terlupakan”, warga berpenghasilan menengah dan rendah dari negara yang pendapatannya mengalami stagnasi sejak akhir 1970-an dan yang harapan hidupnya telah menurun, kembali ke pemerintahan Trumpist di AS adalah kemungkinan yang nyata. Kemungkinan ini dapat terwujud karena keterbatasan sumber daya. Dengan mempertimbangkan perbedaan harga antar negara, ekonomi China pada 2019 sekitar 10 persen lebih besar dari ekonomi AS. Tingkat tabungan nasional China hampir 2,5 kali lipat dari AS. Ini berarti bahwa tabungan nasional China, oleh karena itu kapasitas investasi, hampir tiga kali lipat dari Amerika Serikat. Dan karena kontrol ekonominya yang lebih kuat, pemerintah China dapat mengarahkan penggunaan kapasitas ini dengan lebih efektif.

Di bawah kondisi ini, tidak mungkin untuk secara bersamaan mendanai infrastruktur besar dan investasi teknologi, proyek pengaruh internasional, peningkatan pengeluaran militer, dan peningkatan kehidupan di Amerika Serikat. Ini dapat membuka pintu bagi pemerintahan Trumpist, dan meningkatkan kemungkinan perang panas dan dingin dengan China. Militerisasi konflik China-AS, selain secara langsung meningkatkan peluang konfrontasi bersenjata, akan memperburuk masalah sumber daya dengan mengalihkan pengeluaran ke militer dan menjauh dari pengeluaran yang lebih baik bagi kehidupan Amerika.

Dengan kata lain, dunia mungkin hanyut ke arah perang dingin juga karena dinamika politik pasca-Trump di AS cenderung ke arah sikap yang terlalu keras yang bertujuan untuk memaksimalkan kerusakan pada China.

Namun tabungan nasional AS, Uni Eropa, dan Jepang seperti yang dihitung di atas sama dengan Cina. Ketiganya bersama-sama juga menyamai China dalam nilai tambah manufaktur. Pasar AS, UE, dan Jepang bersama-sama akan melampaui pasar Cina untuk waktu yang lama. Untuk bersaing secara efektif dengan China, sementara menghabiskan cukup uang untuk menertibkan rumahnya, Amerika Serikat membutuhkan sekutu ini.

Hal ini menempatkan kekuatan-kekuatan yang lebih rendah ini ke dalam posisi untuk memberikan saran ramah tentang prioritas pengeluaran domestik di AS, untuk mempengaruhi jalannya persaingan kekuatan besar menjauh dari militerisasi, konfrontasi, dan pengerasan yang berlebihan, dan karenanya untuk menjaga dunia dalam keadaan produktif. persaingan, jauh dari perang panas dan dingin. Para pemimpin negara-negara ini harus menyadari kekuatan dan tanggung jawab ini.

Posted By : hongkong prize