Presiden Taiwan Tidak Akan dan Tidak Dapat Mengubah Status Taiwan Secara Sepihak – The Diplomat
Flash Point

Presiden Taiwan Tidak Akan dan Tidak Dapat Mengubah Status Taiwan Secara Sepihak – The Diplomat

Selama wawancara setelah kemenangannya sebagai presiden tahun 2020, Tsai Ing-wen ditanyai pertanyaan yang sering direnungkan oleh para analis di seluruh dunia: Apa yang akan terjadi jika dia secara resmi mendeklarasikan kemerdekaan Taiwan? Tsai menanggapi dengan gaya pragmatisnya yang khas: “Kami tidak perlu mendeklarasikan diri sebagai negara merdeka. Kami sudah menjadi negara merdeka.” Tetapi logika dari pertanyaan teoretis ini – bahwa presiden Taiwan dapat secara sepihak mengubah status Taiwan – adalah menyesatkan.

Bertentangan dengan perhatian yang diberikan kepada presiden Taiwan dari partai mana, kekuatan sebenarnya untuk mengubah status Taiwan tidak terletak pada presiden, melainkan pada rakyat Taiwan.

Selama Taiwan tetap menjadi negara demokratis, deklarasi kemerdekaan sepihak dari presiden Taiwan tidak akan terjadi. Inilah alasannya.

Pertama, dan yang paling penting, Taiwan memiliki institusi yang kuat dengan aturan dan regulasi untuk perubahan konstitusi. Presiden tidak memiliki kekuasaan secara pribadi untuk mengubah konstitusi. Perubahan konstitusi adalah proses mapan yang melewati beberapa tingkat tinjauan pemerintah sebelum dipilih oleh pejabat terpilih.

Bagi seorang presiden untuk secara sepihak mengubah nasib Taiwan akan sama dengan perebutan kekuasaan otoriter yang akan melupakan semua lembaga demokrasi Taiwan yang sudah mapan, yang tidak dapat dilakukan oleh Kuomintang (KMT) maupun Partai Progresif Demokratik (DPP).

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

DPP: Terikat pada Opini Publik

Tsai Ing-wen sendiri tidak cukup radikal atau tidak rasional untuk mencoba mengubah status Taiwan secara sepihak. Dia secara tegas mengatakan bahwa “hanya opini publik mayoritas yang dapat memutuskan masa depan Taiwan dan hubungan lintas selat.” Selama enam tahun menjabat, Tsai tidak mendukung atau mengusulkan kebijakan atau rencana apa pun yang secara resmi akan mengubah konstitusi atau status nasional Taiwan. Kekhawatiran dia melakukan hal itu tidak berdasar dan berperan dalam propaganda Beijing.

Adapun DPP sendiri, partai telah berjanji dalam piagamnya untuk tidak mendeklarasikan kemerdekaan, dan bahwa setiap perubahan status Taiwan harus diputuskan oleh warga Taiwan, bukan partai. Secara khusus, sikap resmi DPP tentang masa depan Taiwan berasal dari “Resolusi Masa Depan Taiwan” 1999:

Taiwan adalah negara berdaulat dan merdeka, setiap perubahan yang dilakukan pada status independennya saat ini harus dilakukan melalui pemungutan suara publik di mana semua warga negara Taiwan memiliki suara.

Apa yang paling diinginkan orang Taiwan? Jajak pendapat menunjukkan sangat bahwa mereka tidak ingin kemerdekaan segera. Masalah kemerdekaan versus penyatuan adalah penentu utama pemilihan, dengan orang-orang memilih partai yang menurut mereka dapat menghindari ancaman langsung terhadap kedaulatan de facto Taiwan.

Ini memotong dua arah. DPP akan kalah – seperti yang terjadi pada 2008 – jika advokasi kemerdekaannya dipandang terlalu provokatif terhadap China. Hal yang sama berlaku untuk KMT jika dipandang membahayakan kedaulatan Taiwan dengan memfasilitasi hubungan politik yang lebih erat dengan China.

Bagaimana dengan Penerus Tsai?

Baik kemerdekaan ekstrem maupun penyatuan ekstrem bukanlah jalan yang layak menuju kemenangan dalam politik Taiwan. Ini adalah sesuatu yang bijaksana untuk diingat DPP ketika mempertimbangkan siapa yang akan mencalonkan diri sebagai presiden pada 2024, ketika masa jabatan kedua Tsai berakhir.

William Lai, mantan perdana menteri dan wakil presiden Tsai saat ini, adalah yang terdepan saat ini. Ambisi presiden Lai sudah terkenal. Dia menantang Tsai selama pemilihan pendahuluan DPP 2019, hampir mengarah ke perpecahan partai. Tapi Tsai berhasil menyatukan partai dan, mengingat posisinya yang kuat hari ini, kemungkinan akan memimpin DPP ke pemilihan 2024 yang kuat.

Apa yang masih belum jelas tentang Lai adalah sikapnya yang tidak konsisten tentang kemerdekaan. Ketika dia menjabat sebagai walikota Tainan, dia secara terbuka pro-kemerdekaan; ketika dia menjadi perdana menteri Tsai pada tahun 2016, dia berubah menjadi menyatakan Taiwan sudah merdeka, menegaskan bahwa tidak ada tindakan lebih lanjut yang diperlukan – sikap yang lebih pro-status quo. Lai kemudian menciptakan ambiguitas lebih lanjut dengan menyatakan dirinya mendukung posisi yang “dekat dengan China, tetapi mencintai Taiwan” (親中愛台), mengecewakan beberapa pendukung pro-kemerdekaan, meskipun ia terus menikmati dukungan mereka secara luas.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Pertanyaannya tetap apakah Lai akan tetap pro-status quo dalam beberapa bentuk atau kembali ke akar pro-kemerdekaannya.

Namun demikian, penting untuk diingat bahwa Lai, jika terpilih, masih tidak mungkin mendeklarasikan kemerdekaan secara sepihak seperti halnya Tsai saat ini. Kecuali jika jajak pendapat berubah secara radikal dalam tiga tahun ke depan, opini publik Taiwan akan tetap mendukung status quo, yang bertujuan untuk menghindari konflik di Selat Taiwan.

Bagaimana dengan KMTnya?

Jika KMT berhasil mendapatkan kembali kekuasaannya lagi, seperti pada tahun 2008, KMT tidak akan dapat secara sepihak mendeklarasikan unifikasi tanpa kembalinya secara terang-terangan dan ilegal ke akar otoriternya – sesuatu yang akan memicu perlawanan publik, seperti yang terlihat dalam maraknya KMT. Gerakan Bunga Matahari 2014 atas kesepakatan perdagangan dengan China yang ingin disetujui oleh partai tersebut.

Bahkan ketika kekuasaan KMT memuncak dengan kontrol atas presiden dan legislatif, tidak ada kemauan politik atau dukungan publik yang cukup untuk mengisyaratkan dorongan menuju unifikasi. KMT yang paling dekat dengan pemahaman lintas selat baru adalah pertemuan Ma-Xi 2015, yang tidak menghasilkan perubahan kebijakan dan hanya memicu sentimen anti-KMT di Taiwan.

KMT telah menghadapi krisis internal sejak 2016. Partai menyadari bagaimana mereka telah kehilangan dukungan dari kaum muda Taiwan dan berbagai sektor publik lainnya. Meskipun beberapa telah menyerukan partai untuk mereformasi dan mengubah citra pro-China untuk memenangkan kembali dukungan, yang lain di partai telah menyerukan kembalinya fundamental partai dan menggandakan seruan untuk penyatuan dan penekanan pada identitas China.

Partai begitu terjerat dalam perdebatan tentang Konsensus 1992 sehingga sebagian besar debat internal KMT bahkan tidak membahas unifikasi. Sebaliknya, itu dikhususkan untuk membingkai ulang partai dengan cara yang lebih Taiwan-sentris yang masih cukup menarik bagi Beijing untuk menormalkan hubungan.

Ada alasan mengapa KMT tidak mampu maju melampaui Konsensus 1992: Itu adalah formula terakhir untuk mengelola hubungan lintas-selat yang memungkinkan KMT untuk menarik dukungan publik dan berhasil memenangkan pemilihan umum yang demokratis. Tanpa alternatif, partai terus berpegang teguh pada Konsensus 1992 karena tidak dapat mengabaikan keinginan publik untuk mempertahankan kelangsungan hidup dalam pemilu mendatang.

Meskipun KMT tampaknya tidak berada dalam posisi elektoral yang kuat, perlu diingat bahwa KMT mengikat DPP dalam perolehan suara partai – mekanisme perwakilan proporsional di mana warga memberikan suara untuk partai pilihan mereka untuk menentukan kursi legislatif – di 2020. Kandidat presiden garis keras 2020, Han Kuo-yu, meski tidak berhasil, masih jauh mengungguli pencalonan Eric Chu pada 2016.

Seorang pemimpin tunggal tidak dapat membuat Taiwan merdeka atau menyatukannya dengan Republik Rakyat Tiongkok. Terlepas dari peningkatan popularitas internasional Taiwan baru-baru ini dan kekhawatiran yang berkembang tentang apakah DPP akan membuat langkah sepihak, kita tidak boleh lupa bahwa Taiwan adalah negara demokrasi dengan aturan, institusi, dan formalitas. Kita juga harus ingat bahwa orang Taiwan tidak menginginkan kemerdekaan langsung dan menghargai perdamaian yang tidak nyaman daripada perang.

Kekhawatiran tentang perubahan pada realitas geopolitik Selat Taiwan seharusnya berfokus pada mereka yang secara aktif memiliterisasi hubungan lintas-selat dan bukan mereka yang terikat oleh aturan dan hukum demokratis.

Posted By : hongkong prize