Reboot Kementerian Luar Negeri India – The Diplomat
Pulse

Reboot Kementerian Luar Negeri India – The Diplomat

Kebijakan luar negeri India sedang dalam masa transisi. Muncul dari kepompong “kekuatan aspirasionalnya”, India melepaskan ketergantungan non-bloknya, merangkul tempatnya yang semakin kritis di Indo-Pasifik, dan secara tegas melindungi dan memproyeksikan kepentingannya di luar negeri.

Dalam beberapa bulan terakhir, bagaimanapun, kementerian luar negeri India telah ditemukan kekurangan. Ada peluang bagi diplomasi India untuk meningkatkan dan bersinar: jatuhnya Kabul ke tangan Taliban dan setelah AUKUS, untuk menyebutkan beberapa contoh penting. Beberapa komentator, benar, memiliki ditelepon bagi pemerintah India untuk memanfaatkan peluang situasi yang berkembang pesat ini.

Ketidakmampuan kementerian luar negeri India untuk menerjemahkan situasi ini menjadi peluang yang terwujud, bagaimanapun, tidak mengejutkan. Dilumpuhkan oleh skalanya yang kecil dan menghadapi keterbatasan struktural dan sumber daya, sepertinya Kementerian Luar Negeri (MEA) India tidak dapat secara efektif memanfaatkan situasi yang berkembang pesat dengan kecepatan dan kelincahan.

Di tahun-tahun mendatang, diplomasi India kemungkinan akan menghadapi tekanan yang meningkat. Indo-Pasifik yang padat, lingkungan yang menantang, dan domain kepentingan yang terus berkembang adalah tantangan yang memerlukan kebijakan luar negeri yang tegas dan vokal. Untuk menavigasi tekanan ini secara efektif, India membutuhkan kementerian luar negeri yang didorong oleh kemampuan yang memberikan hasil yang luar biasa terlepas dari kendalanya dan memanfaatkan situasi yang berkembang pesat dengan kecepatan dan kelincahan.

Menyelaraskan Harapan

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Keterbatasan utama yang harus diatasi India adalah korps diplomatiknya yang kekurangan staf dan kelebihan beban. Dinas Luar Negeri India (IFS) saat ini memiliki hampir 850 petugas IFS. Untuk menawarkan beberapa perbandingan: Singapura memiliki 1.066; Cina adalah diperkirakan memiliki 7.500; dan Dinas Luar Negeri AS memiliki 13.790. Ini adalah batasan lama untuk India. Pada tahun 2016, Komite Tetap Parlemen India untuk Urusan Luar menyatakan alarm pada kekurangan 15 persen petugas di dinas luar negeri. Lima tahun nanti, pada 13 persen, kekurangan ini terus berlanjut.

Ini tidak mungkin berubah. Mantan Penasihat Keamanan Nasional dan Menteri Luar Negeri India Shivashankar Menon sebelumnya diamati bahwa India mempraktikkan “diplomasi paling hemat, dengan sekelompok kecil diplomat profesional dengan sarana minimum untuk menyampaikannya.” Dalam jangka pendek dan menengah, layanan luar negeri kecil India perlu dilihat sebagai fitur yang berbeda dari kemampuannya untuk bertindak di luar negeri.

Selanjutnya, reformasi MEA baru-baru ini tidak cukup. Pada tahun 2020, kementerian luar negeri India direstrukturisasi sendiri dengan memfokuskan kembali upaya para pejabat kunci di sepanjang vertikal tematik, seperti diplomasi budaya dan kerja sama ekonomi dan perdagangan. Didorong oleh keinginan untuk memungkinkan para pejabat untuk fokus pada strategi daripada tugas-tugas administratif, reformasi ini merupakan langkah ke arah yang benar.

Namun, strategi saja tidak dapat secara tunggal menyelesaikan kendala dan keterbatasan pada kementerian luar negeri India. Sebaliknya, MEA harus memfokuskan upayanya untuk membangun kapabilitas utama yang memperkuat kemampuannya untuk menerapkan pengaruh yang sangat besar terlepas dari keterbatasannya. Wacana seputar penguatan kementerian luar negeri harus menjauh dari peningkatan angka dan fokus pada pemusatan sumber daya dalam fungsi-fungsi utama yang memperkuat kapabilitas inti dan memberikan manfaat di seluruh kementerian.

Prioritas langsung harus memperkuat kecepatan dan kelincahan MEA. Untuk secara efektif menanggapi situasi yang berkembang pesat dengan kecepatan dan kelincahan, kementerian luar negeri harus mampu mengumpulkan informasi yang tepat, memungkinkan pengambilan keputusan yang cepat melalui analisis berwawasan ke depan, dan memobilisasi secara efektif.

Mengumpulkan Informasi yang Tepat

Untuk secara efektif mempersiapkan situasi yang berkembang pesat, antisipasi adalah kuncinya. Meningkatkan volume informasi yang ditangkap dan diproses dari sebanyak mungkin input potensial dapat memungkinkan MEA meningkatkan visibilitas di berbagai domain tanggung jawab dan bidang minatnya.

Untuk melakukan ini, MEA harus membentuk unit analisis intelijen internal. Unit pengumpulan dan analisis intelijen khusus, seperti Biro Intelijen dan Penelitian (INR) Departemen Luar Negeri AS, dapat memainkan peran kunci dalam mengintegrasikan dan mengoordinasikan berbagai masukan informasi, seperti dari badan intelijen dan entitas sektor swasta, serta menawarkan keahlian domain penting untuk kegiatan pengumpulan intelijen.

Hal ini dapat menghasilkan sinergi yang cukup besar. Alih-alih kerja sama dan koordinasi terjadi terutama di tingkat tertinggi, unit khusus akan memfasilitasi koordinasi lintas hierarki dan memastikan kepentingan diplomasi India dimasukkan ke dalam rantai nilai pengumpulan intelijen. Selanjutnya, badan-badan intelijen dapat mengidentifikasi tren dan sinyal utama yang mungkin tidak diperhatikan dengan memanfaatkan keahlian regional dan tematik MEA secara terus-menerus dan sering.

Unit analisis intelijen khusus akan membantu meningkatkan kuantitas serta kualitas informasi yang tersedia untuk MEA. Pada gilirannya, ini akan memberikan kementerian luar negeri India dengan kesadaran situasional dan kemampuan antisipasi yang ditingkatkan. Menerjemahkan antisipasi ke dalam pengambilan keputusan yang lebih baik, bagaimanapun, membutuhkan MEA untuk secara proaktif mempersiapkan situasi yang berkembang pesat.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Memungkinkan pengambilan keputusan yang cepat

Di tengah situasi yang dinamis dan berkembang pesat, kesiapsiagaan dapat membantu menghemat waktu yang berharga. Menawarkan pembuat keputusan kemampuan untuk membuat keputusan cepat yang diinformasikan oleh analisis yang mengurangi kabut ketidakpastian dalam situasi yang berkembang pesat harus menjadi fokus MEA.

Memperluas kemampuan analitik MEA yang ada untuk memasukkan fungsi-fungsi kunci berwawasan ke depan dan antisipatif dapat memberikan manfaat yang cukup besar. Sistem peringatan dini dan aliran proses standar untuk krisis yang diharapkan, misalnya, dapat membantu MEA memberdayakan para pembuat keputusan dengan kepastian dan prediktabilitas yang lebih besar. Kementerian Luar Negeri Jerman, memanfaatkan data dan model prediksi berbasis AI serta alat analitik canggih lainnya yang tertanam di dalamnya PREVIEW portal, dengan cepat muncul sebagai pemimpin dalam konteks ini.

Sementara membangun kemampuan serupa secara internal dapat membawa beban sumber daya untuk MEA, bahkan memperluas divisi Perencanaan dan Penelitian Kebijakan yang ada. mandat untuk memasukkan fungsi-fungsi kunci berwawasan ke depan, seperti pandangan ke depan strategis dan perencanaan skenario, akan menjadi tempat yang baik untuk memulai. Alat tersebut meningkatkan kemampuan pejabat untuk secara andal mengidentifikasi risiko utama, menilai potensi eskalasi mereka, mengidentifikasi kepentingan utama, dan menentukan poin keputusan penting serta potensi implikasinya.

Kemampuan analitis berwawasan ke depan yang kuat menambah prediktabilitas, opsionalitas, dan fleksibilitas selama situasi yang tidak pasti dan berkembang pesat. Dengan mempersiapkan secara efektif sebelumnya, MEA dapat memberdayakan para pembuat keputusan untuk dengan cepat membuat keputusan yang terinformasi dan terkalibrasi dengan baik saat dibutuhkan.

Mobilisasi Secara Efektif

Setelah keputusan dieksekusi, penting untuk memastikan kehadiran di lapangan tidak menjadi terlalu terbebani atau kewalahan. Di bawah situasi tekanan tinggi dengan sumber daya yang terbatas, mereka yang berada di lapangan kemungkinan akan menghadapi kendala bandwidth dan kapasitas serta potensi tantangan kesehatan mental. Untuk memobilisasi secara efektif, MEA harus memastikan bahwa MEA memiliki proses untuk meminimalkan waktu reaksi, memungkinkan alokasi sumber daya yang tepat, dan menyediakan personel di lapangan dengan dukungan yang memadai.

Untuk melakukan ini secara efektif, MEA harus mempertimbangkan untuk membentuk unit pendukung reaksi cepat khusus. Mempertahankan kapasitas lonjakan khusus yang dapat menyebar ke geografi yang membutuhkan dukungan segera dapat sangat membantu mengurangi tekanan dari diplomat di luar negeri. Kementerian luar negeri Prancis, misalnya, memelihara Pusat Krisis dan Dukungan khusus yang menyebarkan misi lapangan luar negeri untuk mendukung kedutaan dan konsulat yang mengelola krisis konsuler. Selanjutnya, memanfaatkan mereka yang memiliki keahlian tematik dan regional dapat memberikan kapasitas tambahan yang sangat dibutuhkan. Dalam situasi yang membutuhkan keahlian khusus, seperti kesehatan dan keamanan sipil, penempatan dan realokasi personel yang relevan dapat membantu meringankan beban dan meningkatkan kemanjuran respons.

Proses dan mekanisme yang efektif yang secara andal menawarkan kapasitas lonjakan dan membantu mengalokasikan sumber daya di tempat yang paling dibutuhkan akan sangat penting bagi kemampuan MEA untuk mengelola situasi yang berkembang pesat. Ini bisa menjadi perbedaan lebih lanjut dalam membuat kehadiran di lapangan di lingkungan bertekanan tinggi lebih berkelanjutan selama periode waktu yang lebih lama.

Saat kita melangkah lebih jauh ke abad ke-21, New Delhi kemungkinan akan melanjutkan diplomasi hematnya, memilih kapan dan di mana harus terlibat. Namun, ketika kepentingan India berkembang, diplomasi India mungkin tidak lagi menikmati kemewahan pilihan. MEA akan menghadapi tantangan yang semakin meningkat terhadap kemampuannya untuk bertindak di luar negeri dan ketika tantangan ini mau tidak mau muncul dengan sendirinya, akan lebih baik untuk bersiap dan siap bertindak.

Posted By : keluaran hk hari ini