Saat Nepal Beralih ke Indo-Pasifik, China Khawatir – The Diplomat
Pulse

Saat Nepal Beralih ke Indo-Pasifik, China Khawatir – The Diplomat

Pada 27 Maret, Menteri Luar Negeri China Wang Yi mengakhiri perjalanan tiga harinya ke Nepal. Selama kunjungannya, ia mengadakan pertemuan dengan para pemimpin tertinggi negara itu sambil juga meluangkan waktu untuk perjalanan hiking ke Shivapuri. Dalam pertemuannya dengan Menteri Luar Negeri Narayan Khadka pada 26 Maret, Wang menguraikan “tiga dukungan” China untuk Nepal. Ini termasuk dukungan Tiongkok dalam “jalur pembangunan yang menyala-nyala” yang cocok untuk negara itu, bantuan dalam “mengejar kebijakan dalam dan luar negeri yang independen,” dan partisipasi dalam “kerjasama Sabuk dan Jalan” untuk “mempercepat [Nepal’s] pembangunan dan revitalisasi”. Demikian pula, dalam pertemuannya dengan Perdana Menteri Sher Bahadur Deuba, Wang menegaskan kembali dukungan China untuk menjaga “kedaulatan dan martabat nasional Nepal, menjelajahi jalur pembangunan yang sesuai dengan kondisi nasionalnya, dan mengejar kebijakan dalam dan luar negeri yang independen.”

Desakan Wang untuk menjaga kedaulatan Nepal muncul setelah kampanye yang berkepanjangan – dan akhirnya tidak berhasil – menentang hibah Millennium Challenge Corporation (MCC) Amerika Serikat senilai $500 juta.

Saat tenggat waktu untuk ratifikasi MCC mendekat pada Februari 2022, protes di Nepal terhadap hibah AS meningkat. Memimpin dari depan melawan PKS adalah dua anggota koalisi yang berkuasa – Pusat Partai Komunis-Maois Nepal (NCP-MC) yang dipimpin oleh Pushpa Kamal Dahal dan Partai Komunis Sosialis Bersatu Nepal (CPN-AS) yang dipimpin oleh Madhav Kumar Nepal . Kedua pihak melihat PKS sebagai bagian dari strategi Indo-Pasifik anti-China Amerika Serikat. Mereka berpendapat bahwa ratifikasi oleh parlemen Nepal akan merusak kedaulatan negara. Selanjutnya, kampanye misinformasi yang spektakuler diluncurkan di Nepal, membuat klaim luas dari invasi AS yang akan datang hingga dugaan kolusi antara CIA dan elit Nepal yang mendukung PKS. Meskipun demikian, setelah melalui pertimbangan yang panjang, Deuba meyakinkan sekutunya untuk mendukung ratifikasi PKS untuk menjaga kesatuan koalisi.

Sebelum ratifikasi PKS, Cina telah mengadopsi pendekatan sederhana ke PKS, lebih memilih untuk bekerja di belakang layar dengan elit pro-Beijing untuk membentuk opini publik di Nepal melawan Amerika Serikat. Jadi, ketika Washington menuduh China telah “secara aktif mengobarkan atau mendorong atau mendanai atau memfasilitasi” kampanye informasi yang salah terhadap PKS, sebuah artikel di Global Times menyebut kritik Amerika itu “sama sekali tidak berdasar.” Namun, setelah MCC diratifikasi pada 27 Februari, China meningkatkan kritiknya terhadap keputusan Nepal.

Dalam konferensi persnya keesokan harinya, juru bicara kementerian luar negeri China, Wang Wenbin, mencatat perkembangan di Nepal dan menekankan bahwa kerja sama pembangunan internasional tidak boleh mengikuti “ikatan politik” atau “diplomasi paksaan.” Segera setelah itu, sebuah editorial di China Daily memperingatkan bahwa ratifikasi akan memiliki “konsekuensi yang luas secara ekonomi dan geopolitik” bagi China dan meminta Nepal untuk “menjauh dari permainan geopolitik AS.” Artikel lain di Global Times menyebut PKS sebagai “kuda Troya” yang dirancang untuk mengepung China. Beberapa di kementerian luar negeri China juga melihat ratifikasi PKS sebagai kegagalan Duta Besar Hou Yanqi “untuk menghentikan kegiatan anti-China dan untuk secara efektif berkoordinasi dengan partai politik Nepal,” The Annapurna Express melaporkan pada 17 Maret. “Kegagalan” China untuk menghentikan hilangnya kedaulatan Nepal yang seharusnya dilakukan Wang mengunjungi negara itu pada 25 Maret.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Siaran pers yang dikeluarkan oleh Kementerian Luar Negeri Nepal segera setelah pertemuan itu mengkhianati harapan China untuk memulihkan keunggulannya dalam urusan dalam negeri negara itu. Berbeda dengan pernyataan China, yang menyoroti BRI sebagai pilar penting hubungan bilateral, siaran pers Nepal tidak menyebutkan BRI. Penting untuk dicatat bahwa bahkan setelah Nepal dan China menandatangani Perjanjian Kerangka Kerja BRI pada Mei 2017, tidak ada kemajuan pada proyek mana pun yang diidentifikasi di bawah BRI. Dalam kunjungan Wang, Deuba menyampaikan bahwa Nepal lebih memilih hibah daripada pinjaman dari China. Desakan Deuba untuk menerima hibah dan menolak pinjaman dari China segera setelah meratifikasi kesepakatan MCC menunjukkan bahwa ketakutan China akan kehilangan pengaruh di Nepal bukannya tidak berdasar.

Dari puncak kunjungan Presiden China Xi Jinping Oktober 2019, ketika kedua negara telah menandatangani sekitar 20 perjanjian, kunjungan Wang merupakan latihan untuk membatasi kerusakan pada pengaruh China di Nepal. Demonstrasi anti-China yang memprotes campur tangan Beijing dalam urusan dalam negeri telah sering terjadi di Nepal. Awal tahun ini, pengunjuk rasa membawa plakat bertuliskan “Hentikan Intervensi China” dan “Turunkan Pemerintah China.” Selanjutnya, setelah laporan perambahan Cina di wilayah Nepal, ada putaran lain protes terhadap Cina. Ketegangan di sekitar PKS hanya meningkatkan sentimen ini. Mantan duta besar Nepal untuk Denmark, Vijay Kant Karna, mengecam aktivisme China terhadap MCC sebagai “campur tangan dalam urusan internal Nepal dengan menggunakan partai politik Nepal.”

Khususnya, segera setelah akhir kunjungan Wang, Deuba melakukan kunjungan tiga hari ke India. Ini adalah kunjungan profil tinggi pertama setelah parlemen Nepal menerbitkan peta resmi yang menunjukkan Kalapani, Lipulekh, dan Limpiyadhura sebagai bagian dari wilayah kedaulatan negara. Banyak orang di India menduga bahwa eskalasi sengketa perbatasan di bawah pemerintahan Nepal sebelumnya dilakukan atas perintah China, dan hubungan bilateral memburuk secara signifikan. Selain itu, terganggunya status quo perbatasan memberikan unsur keabadian pada sengketa perbatasan antara kedua negara. Namun, runtuhnya persatuan antara partai-partai komunis di Nepal, terlepas dari upaya luar biasa China, dan pembentukan berikutnya dari pemerintah Deuba telah memberikan orientasi penyeimbangan kembali pada kebijakan luar negeri Nepal. Dengan demikian, selama kunjungan Deuba ke India, kedua belah pihak hanya melakukan “diskusi singkat” tentang sengketa perbatasan sambil sepakat untuk mengatasi masalah tersebut “melalui diskusi dan dialog” tanpa politisasi yang tidak perlu.

Sejauh ini, Nepal tetap berhati-hati tentang kemiringan Indo-Pasifik dari kebijakan luar negerinya karena takut menarik paksaan dari China. Penambahan “klausul interpretatif” oleh parlemen ke dalam kesepakatan MCC menyoroti kepekaan Nepal terhadap keprihatinan Cina. Namun, sebagaimana ditunjukkan oleh tekad untuk meratifikasi MCC, kecenderungan Kathmandu terhadap Indo-Pasifik tidak dapat diabaikan. Dalam konteks ini, hibah AS untuk membangun jaringan transmisi listrik tegangan tinggi akan membantu mewujudkan Pernyataan Visi Bersama di Sektor Tenaga yang baru-baru ini diumumkan oleh India dan Nepal. Pendanaan Amerika untuk jaringan transmisi listrik yang lebih dekat ke perbatasan India akan memungkinkan Nepal untuk mengakses pasar dan kekuatan perdagangan India dengan India.

Realitas politik Nepal yang terkurung daratan telah menjadi perhatian yang signifikan bagi elit politik negara itu. Khususnya, blokade de facto 2015 yang diberlakukan oleh New Delhi telah mendorong Kathmandu untuk ikut-ikutan dengan BRI Beijing untuk menunjukkan tekadnya. Namun, munculnya sentimen anti-China, ketakutan akan jebakan utang, dan runtuhnya persatuan partai komunis di Nepal telah memungkinkan Deuba untuk menormalkan hubungan dengan India. Tujuan strategi Indo-Pasifik AS yang dinyatakan adalah untuk mendukung “kebangkitan India yang berkelanjutan dan kepemimpinan regional” untuk “mempromosikan stabilitas di Asia Selatan.” Dengan memfasilitasi integrasi pasar energi Nepal dengan India, Amerika Serikat berusaha mengamankan Nepal dari dominasi politik dan ekonomi China sambil mengajukan kasus untuk konvergensi Indo-AS yang berkelanjutan di Indo-Pasifik.

Posted By : keluaran hk hari ini