Saatnya Merevisi Undang-Undang Penjaga Pantai Jepang?  – Sang Diplomat
Asia Defense

Saatnya Merevisi Undang-Undang Penjaga Pantai Jepang? – Sang Diplomat

Sudah menjadi kejadian biasa bagi kapal-kapal Penjaga Pantai China untuk menyusup ke laut teritorial di sekitar Kepulauan Senkaku (yang disebut China sebagai Diaoyu), berlayar di zona tambahan, dan mendekati dan mengejar kapal penangkap ikan Jepang. Pada akhir Oktober 2021, kapal-kapal CCG telah berlayar di zona yang berdekatan dengan total 291 hari, kecepatan yang sama dengan tahun 2020 ketika 333 hari tercatat tahun itu, paling banyak dalam setahun. (Totalnya adalah 291 hari pada akhir Oktober tahun lalu juga.)

Mengingat ketegangan yang sedang berlangsung di sekitar Senkaku, dan penerapan China Coast Guard Law (CCG Law) pada musim semi 2021, yang menarik banyak perhatian di Jepang, ada seruan bagi Jepang untuk merevisi sistem Japan Coast Guard (JCG). . Japan Coast Guard Act adalah undang-undang yang menjadi dasar Jepang mengambil tindakan terhadap kapal CCG di perairan sekitarnya, dan amandemen sering diusulkan. Satu proposal berusaha untuk menambahkan “pemeliharaan integritas laut teritorial” dan “keamanan laut teritorial” ke misi Undang-undang, sementara yang lain berusaha untuk memoderasi prasyarat yang memungkinkan kerusakan melalui penggunaan senjata oleh petugas Penjaga Pantai. Semua proposal ini berusaha memberi JCG lebih banyak otot.

Apakah UU JCG perlu direvisi? Revisi “Strategi Keamanan Nasional” juga direncanakan, dan studi formal tentang kemungkinan revisi UU JCG dapat dilakukan di masa depan.

JCG melakukan penindakan terhadap kapal-kapal CCG yang telah memasuki laut teritorial di sekitar Kepulauan Senkaku dengan operasi penegakan hukum berdasarkan hukum internasional dan domestik. Dengan kata lain, mengatur rute dan meminta kapal untuk mundur jika memasuki laut teritorial.

Dengan revisi UU JCG pada Agustus 2012, “pemeliharaan ketertiban navigasi kapal di laut” ditambahkan ke misi UU. Hal ini didasarkan pada tindakan yang diambil terhadap aktivitas kapal asing yang dapat dinilai negatif dalam konteks hukum internasional.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Dengan revisi ini, dua kegiatan berikut diperbolehkan.

Kegiatan pertama adalah menanggapi kapal asing yang tanpa sengaja melewati laut teritorial Jepang. Kegiatan kapal CCG yang mengklaim berpatroli di sekitar Kepulauan Senkaku di laut teritorial Jepang berdasarkan hukum domestik China dianggap “tidak bersalah” di bawah Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS), dan JCG terlibat dalam pengaturan rute dan permintaan penarikan untuk “pemeliharaan ketertiban dalam navigasi kapal di laut.”

Tindakan lainnya adalah menanggapi penelitian ilmiah kelautan oleh kapal asing yang dilakukan di Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) Jepang tanpa persetujuan pemerintah Jepang. Ini merupakan pelanggaran terhadap kewajiban para pihak dalam UNCLOS. Jepang memprotes penelitian yang melanggar UNCLOS melalui saluran diplomatik, dan meminta agar penelitian semacam itu yang dilakukan di perairan saat ini dihentikan untuk “menjaga ketertiban navigasi kapal di laut.”

Dasar hukum sudah ada bagi JGC untuk mengambil tindakan terhadap serangan ke laut teritorial Jepang oleh kapal CCG dan pelanggaran luas hukum internasional oleh kapal asing. JCG sebenarnya sudah mengambil tindakan berdasarkan landasan hukum tersebut. Menambahkan “pemeliharaan integritas laut teritorial” dan “keamanan laut teritorial” pada misi JCG tidak akan mengubah responsnya. Ini tidak akan membuat Jepang mengambil tindakan yang lebih kuat.

Operasi penegakan hukum maritim JCG adalah tindakan untuk “pemeliharaan ketertiban maritim” melalui penerapan dan penegakan hukum domestik Jepang. Meskipun ada aspek yang berkontribusi terhadap keamanan nasional, itu hanya efek samping dari operasi penegakan hukum maritim. Lingkup tindakan yang melibatkan operasi penegakan hukum maritim untuk masalah yang terkait dengan keamanan nasional terbatas pada awalnya.

Misalnya, jika anggota CCG mencoba mendarat di Senkaku, apakah JCG akan merespons dengan operasi penegakan hukum (investigasi kriminal atau dalam pelanggaran mencolok penangkapan) yang dilakukan sebagai tanggapan atas pelanggaran Undang-Undang Kontrol Imigrasi Jepang, atau akankah Pasukan Bela Diri (SDF) menanggapi untuk mengamankan kedaulatan Jepang, dengan menganggapnya sebagai situasi di mana pasukan asing berusaha mengganggu integritas teritorial Jepang?

Dengan situasi yang terus berubah-ubah, tidak mungkin mudah untuk menentukan apakah suatu respons harus mencakup operasi penegakan hukum maritim atau keamanan nasional. Namun salah satu dari tindakan ini harus diambil, karena Jepang tidak dapat duduk dengan tenang dan melihat situasi yang terjadi.

Jepang harus mempertimbangkan dengan hati-hati kemungkinan skenario yang melibatkan laut teritorial di sekitar Senkaku, dan bergerak maju dengan persiapan hukum dan kebijakan yang memungkinkannya untuk merespons secara tepat dan efektif setiap peristiwa.

Beberapa masalah akan membutuhkan keputusan politik, dibuat dengan memperhatikan situasi yang berkembang. Secara khusus, pemerintah harus siap bersikap tegas dalam situasi kritis. Ia perlu menentukan apa yang sebenarnya merupakan “situasi kritis.”

Pemerintah Jepang selalu mengatakan akan bertindak tenang dan tegas dalam menanggapi isu yang menyangkut laut teritorial di sekitar Kepulauan Senkaku. Klaim ini sekarang sedang diuji.

Posted By : togel hongkonģ hari ini