Sebuah Langkah Kecil Menuju Pembentukan Tata Daerah?  – Sang Diplomat
Cross Load

Sebuah Langkah Kecil Menuju Pembentukan Tata Daerah? – Sang Diplomat

Pertemuan konsultatif ketiga para kepala negara Asia Tengah yang berlangsung di Avaza, di pantai Kaspia Turkmenistan, minggu lalu menandai momen penting pembangunan kepercayaan, dialog, dan pragmatisme tambahan di antara para pemimpin regional. Kelima presiden Asia Tengah hadir di acara tersebut, yang telah ditunda tahun lalu karena pandemi: Kassym-Jomart Tokayev dari Kazakhstan, Sadyr Japarov dari Kirgistan, Emomali Rahmon dari Tajikistan, Gurbanguly Berdimuhamedov dari Turkmenistan, dan Shavkat Mirziyoyev dari Uzbekistan.

Pertemuan tersebut memberi para peserta kemungkinan untuk membahas masalah-masalah regional yang mendesak, seperti situasi terkini di perbatasan dengan Afghanistan, dampak bencana perubahan iklim terhadap ekosistem kawasan, hal-hal yang berkaitan dengan pemulihan ekonomi dan modernisasi, serta kerja sama yang lebih besar. dan koordinasi di bidang politik luar negeri dan penanganan pandemi COVID-19. Juga, pertemuan ketiga ini diadakan pada momen yang sangat penting bagi politik dan sejarah Asia Tengah, karena 2021 menandai peringatan 30 tahun kemerdekaan negara-negara kawasan, serta peringatan 15 tahun pembentukan zona bebas senjata nuklir di Asia Tengah. .

Pertemuan-pertemuan kepresidenan di Asia Tengah sering kali dibubarkan atas dasar kurangnya hasil yang konkrit dan hanya bersifat seremonial. Namun, mengingat keadaan kawasan saat ini dan peristiwa baru-baru ini yang terjadi di Asia Tengah, pertemuan ini menjadi sangat penting.

Pertama, fakta bahwa pertemuan itu terjadi dengan sendirinya merupakan indikasi bahwa para pemimpin Asia Tengah menghargainya. Ini adalah tanda bahwa pelembagaan progresif multilateralisme Asia Tengah, betapapun lambat dan informalnya, belum berhenti. Dengan memburuknya situasi di perbatasan dengan Afghanistan, meningkatnya jumlah kasus COVID-19 di seluruh wilayah, situasi ekonomi yang semakin sulit, dan akibat kekerasan. konflik antara Kirgistan dan Tajikistan, akan mudah bagi para pemimpin regional untuk memprioritaskan politik nasional dan mengabaikan pertemuan informal, yang bisa saja ditunda sekali lagi. Secara khusus, kehadiran Japarov dan Rahmon secara bersamaan, duduk bersebelahan dan berinteraksi dalam segmen pertemuan yang lebih informal, merupakan tanda bahwa setidaknya proses personalistik dari pembangunan konsensus masih berjalan, terlepas dari semua kesulitannya.

Kedua, partisipasi Turkmenistan merupakan indikasi positif bahwa Ashgabat bermaksud untuk berperan dalam pembentukan dan pengembangan tatanan regional Asia Tengah. Sementara itu selalu sulit untuk mengetahui dengan sempurna alasan di balik peristiwa tertentu, orang mungkin berpendapat bahwa keputusan untuk mengizinkan Turkmenistan menyelenggarakan pertemuan sebagai pengganti Kirgistan – di mana awalnya direncanakan untuk diadakan tahun lalu – memiliki dua kemungkinan arti. Yang pertama adalah, setelah konflik perbatasan antara Kirgistan dan Tajikistan terjadi pada Mei tahun ini, presiden Asia Tengah memutuskan untuk memilih tempat ketiga yang lebih netral di mana suasana regional setelah bentrokan dapat diuji dan diperbaiki. Kedua, ada kemungkinan pertemuan itu diizinkan untuk diselenggarakan oleh Ashgabat untuk memberi sinyal kepada Turkmenistan bahwa kawasan itu siap untuk memberikan ruang bagi lebih banyak keterlibatan dari pihak Turkmenistan, sesuatu yang telah terlihat pada tahun lalu dengan beberapa kesepakatan bilateral yang Berdimuhamedov dengan tetangganya, termasuk kunjungan resmi Tokayev yang akan datang ke Turkmenistan akhir tahun ini.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Ketiga, pertemuan itu membuka jalan menuju pragmatisme tambahan. Meskipun retorika termasuk dalam gabungan penyataan yang dikeluarkan pada akhir pertemuan dapat mengingatkan salah satu “integrasi aspirasional” tahun 1990-an, nadanya sekarang lebih pragmatis dan menunjukkan niat untuk mengadopsi perkembangan selangkah demi selangkah di bidang pertukaran ekonomi, koordinasi transportasi, ilmiah dan diplomasi budaya, pengembangan pariwisata bersama, kemitraan industri dan lingkungan. Namun yang penting, mekanisme pencegahan konflik dan resolusi konflik untuk wilayah tersebut tidak dibahas, terlepas dari apa yang dilakukan Tokayev dan Mirziyoyev. diajukan setelah konflik Kirgistan-Tajik pada bulan Mei. Bahkan, konflik itu tidak disebutkan sama sekali. Ini berarti bahwa bagi negara-negara Asia Tengah, bilateralisme dan non-intervensi yang ketat akan tetap menjadi norma dasar yang harus diikuti dalam hal-hal yang berkaitan dengan keamanan intra-regional di masa mendatang. Namun, ada kemungkinan bahwa ketentuan yang lebih konkrit sehubungan dengan menciptakan zona damai di Asia Tengah akan diambil pada penandatanganan Traktat baru tentang Persahabatan, Ketetanggaan Baik, dan Kerjasama untuk Pembangunan Asia Tengah pada abad ke-21 di pertemuan konsultasi berikutnya.

Keempat, kerja sama dan koordinasi di Asia Tengah kini berpotensi menjadi multi level. Ini sudah terbukti dalam apa yang ditelepon “kebijakan luar negeri sekunder”, seperti interaksi tingkat gubernur Uzbek-Kyrgyz-Tajik di Lembah Fergana dan kemitraan ekonomi Uzbek-Kazakh di perbatasan bersama. Pernyataan bersama secara eksplisit menyebutkan kebutuhan dan pentingnya membentuk dewan industrialis, ilmuwan, akademisi, mahasiswa, dan olahragawan untuk memajukan kegiatan para-diplomatik di kawasan dan meredakan ketegangan yang mendasarinya sambil membuka kemungkinan baru untuk kerjasama antar masyarakat dan saling pengertian. Meskipun inisiatif ini diharapkan dari atas ke bawah dan diarahkan dari atas, masuknya aktor non-negara ini dalam konteks kerja sama informal dan fleksibel di kawasan tentu akan disambut baik.

Kelima dan terakhir, penting untuk dicatat referensi yang terus-menerus terhadap “Asia Tengah” sebagai wilayah geopolitik dan sebagai ruang imajiner dari kepemilikan dan identitas bersama terlepas dari partisipasi negara-negara Asia Tengah dalam platform makro-regional lainnya seperti Uni Eurasia, Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, dan Organisasi Kerjasama Shanghai. Pertemuan para pemimpin ketiga menambah konsolidasi persepsi para pemimpin regional bahwa, dalam momen bersejarah yang ditandai dengan persaingan kekuatan besar yang intens, dilema keamanan yang beragam, dan kontestasi proses pemerintahan global, lebih penting dari sebelumnya untuk menunjukkan persatuan dan kesatuan. kedekatan meskipun ada unsur ketidaksepakatan dan konflik, yang sebenarnya normal dalam pengaturan politik apa pun. Seperti disebutkan di atas, sementara tergoda untuk mengabaikan ini sebagai “kata-kata kosong” dan sebagai ekspresi fiksi kesamaan, politik dilakukan melalui praktik serta wacana, dan ini seharusnya tidak mengejutkan siapa pun.

Pertemuan konsultatif ketiga para pemimpin Asia Tengah harus dilihat sebagai langkah kecil menuju pembentukan regional memesan, dan sebagai indikasi bahwa — terlepas dari ketegangan dan ketidaksepakatan yang mendasari dan menetap di antara beberapa negara kawasan — dialog, pembangunan kepercayaan, dan koordinasi masih merupakan item utama dalam agenda regional. Pragmatisme inkremental, tidak adanya rencana besar integrasi dan formalisasi hubungan, karakter konsultasi yang sangat informal dan fleksibel, dan inklusi progresif sektor-sektor masyarakat sipil dalam pengelolaan dinamika regional merupakan indikasi bahwa Asia Tengah sedang membentuk tatanan dengan norma dan praktik lokal dan adat sendiri, berhasil menjinakkan campur tangan yang berlebihan dari kekuatan besar eksternal.

Pada saat yang sama, para pemimpin daerah perlu memastikan bahwa perbuatan akan mengikuti. Orang-orang di kawasan itu pasti akan senang melihat bahwa perasaan we-ness sedang dikembangkan di tingkat politik tertinggi. Mereka akan lebih senang lagi jika kebersamaan ini mengarah pada kualitas hidup yang lebih baik, peningkatan mobilitas, kesempatan untuk berkembang, dan masyarakat yang lebih adil.

Posted By : togel hkg 2021 hari ini