Tantangan ke Depan untuk Konklaf Keamanan Kolombo, Quad Samudera Hindia – The Diplomat
Pulse

Tantangan ke Depan untuk Konklaf Keamanan Kolombo, Quad Samudera Hindia – The Diplomat

Pertemuan tingkat penasihat keamanan nasional dari Colombo Security Conclave (CSC) diadakan pada minggu pertama bulan Maret di ibu kota Maladewa, Male. Konferensi tersebut menyaksikan masuknya Mauritius ke dalam kelompok tersebut, yang mencakup India, Sri Lanka, dan Maladewa sebagai anggota dan Bangladesh dan Seychelles sebagai pengamat. TPertemuan tersebut menyerukan pelembagaan CSC, yang dijuluki sebagai “wilayah 911,” dengan mengidentifikasi lima pilar untuk kerjasama di masa depan. Konklaf tersebut berfokus pada keselamatan dan keamanan maritim, terorisme dan radikalisasi, keamanan siber, serta bantuan kemanusiaan dan bantuan bencana.

Pengaturan subregional yang didorong Delhi dipandang sebagai penjangkauan strategis ke negara-negara Samudra Hindia untuk mengembangkan mekanisme kerja sama melawan ancaman strategis dan keamanan bersama. Namun, asimetri struktural, politik domestik di negara-negara anggota, dan kurangnya koordinasi strategis akan menciptakan hambatan bagi India untuk mempertahankan umur panjang minilateral.

India memiliki kepentingan strategis yang vital di kawasan Samudera Hindia. Sebagai kekuatan penduduk dengan pengalaman operasional yang luas, Angkatan Laut India tetap memiliki batasan kapasitas dalam memproyeksikan dirinya sebagai kekuatan dominan di kawasan itu. Beberapa perwira senior Angkatan Laut India baru-baru ini diakui kekurangan kemampuan kritis ini, yang membutuhkan perhatian kebijakan segera. Pendekatan hati-hati India di halaman belakang maritimnya didorong oleh aspirasinya untuk menjadi kekuatan dominan di kawasan itu dan untuk melawan niat China untuk membangun kehadiran angkatan laut di Samudra Hindia.

Spekulasi atas pengembangan calon armada di Samudra Hindia oleh Angkatan Laut Tentara Pembebasan Rakyat (PLAN) ditambah dengan perjalanan kapal perang China baru-baru ini melalui zona ekonomi eksklusif India di dekat Kepulauan Andaman dan Nicobar membuat para pembuat kebijakan di New Delhi khawatir. Sejak 2014, kebijakan Neighborhood First pemerintah Narendra Modi membingkai upaya India untuk melibatkan tetangganya di Asia Selatan, tetapi hal itu mengalami berbagai kemunduran. Selanjutnya, sikap anti-China India di kawasan telah ditolak oleh negara-negara Asia Selatan lainnya karena mereka menyambut bantuan ekonomi China dan proyek-proyek infrastruktur yang didanai China.

Untuk India, memperbarui CSC diperlukan karena berbagai alasan. Pertama, CSC merupakan pelengkap dari strategi Indo-Pasifiknya ke kawasan yang lebih luas. Kedua, CSC merupakan forum bagi India untuk memperkuat diplomasi lingkungan dan bertindak sebagai penyedia keamanan bersih di kawasan. Ketiga, kolaborasi lintas angkatan laut di antara anggota CSC akan menghasilkan cara tidak langsung dan hemat biaya untuk memperkuat tradisional kerjasama keamanan.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Terlepas dari optimisme India, bagi anggota lain, CSC sebagian besar merupakan forum untuk melindungi taruhan mereka di tengah meningkatnya persaingan kekuatan besar. Untuk negara-negara pesisir yang lebih kecil, kegunaan forum yang paling penting adalah penyediaan jalan untuk kohesi regional di antara angkatan laut dan mekanisme kerja sama melawan ancaman keamanan non-tradisional seperti perubahan iklim dan terorisme.

Beberapa negara memandang CSC sebagai forum untuk memaksimalkan kepentingan keamanan mereka tanpa memihak pada persamaan keamanan “India-China” yang lebih luas dan politik Dialog Keamanan Segiempat (Quad). Negara-negara seperti Sri Lanka melihat CSC sebagai forum regional untuk mencegah raksasa ekstra-regional.

Namun, bahkan ketika forum yang bermarkas di Kolombo, Sri Lanka, sedang dilembagakan, tantangan tetap membayangi. Tantangan pertama adalah masalah asimetri kekuasaan. India memiliki posisi yang baik di kawasan dengan keunggulan geografis dan kemampuan angkatan laut yang unggul. Tetapi CSC menghadapi “masalah distribusi listrik” yang sama miringnya yang menyebabkan tidak aktifnya Asosiasi Asia Selatan untuk Kerjasama Regional (SAARC). Kemampuan kekuatan India cukup besar dibandingkan dengan anggota CSC lainnya, dan ketakutan negara-negara Asia Selatan tentang pencarian India untuk hegemoni regional melalui SAARC kemungkinan besar akan direplikasi di CSC.

Tantangan kedua adalah politik domestik negara-negara CSC non-India. Selama masa kepresidenan Abdulla Yameen di Maladewa (2013-18), sifat diam dari pertemuan tiga negara NSA menggambarkan peran politik dalam negeri dalam kelancaran fungsi pengelompokan. Yameen menurunkan hubungan bilateral dengan New Delhi selama masa jabatannya, yang juga tercermin dalam inisiatif multilateral. Meningkatnya dukungan rakyat untuk kampanye “India keluar” Yameen atas pengerahan kontingen militer India di Maladewa akan menjadi sangat penting di tahun-tahun mendatang bagi CSC.

Dalam nada yang sama, presiden Seychelles saat ini, Wavel Ramakalawan, sangat menentang upaya India untuk mengembangkan fasilitas militer di Pulau Assumption dan menjelaskan bahwa Seychelles akan mengikuti kebijakan yang berjarak sama vis-a-vis India dan Cina.

Singkatnya, negara-negara anggota CSC akan sangat menentang peningkatan forum dalam lensa keamanan tradisional untuk menghindari terjebak dalam persaingan strategis India-China.

Ketiga, mengembangkan konsensus di dalam CSC akan menjadi tantangan yang signifikan karena pengelompokan tersebut memiliki kepentingan yang beragam dan saling bersaing. Kehadiran ekonomi China dalam berbagai tingkat di Sri Lanka, Maladewa, dan negara bagian CSC lainnya akan menjadi faktor yang memengaruhi perilaku negara-negara ini di dalam grup. Ada juga alasan kuat bahwa Beijing akan campur tangan di negara-negara pulau yang lebih kecil melalui manuver ekonomi dan politik jika New Delhi mencoba mengubah CSC menjadi koalisi anti-China.

India merupakan mitra proaktif dalam mekanisme multilateral di kawasan Samudera Hindia. CSC adalah kemajuan yang patut dicatat untuk menyusun kerja sama di antara negara-negara pesisir dalam keselamatan dan keamanan maritim. India mengambil langkah-langkah signifikan untuk meremajakan mekanisme pada tahun 2020 dan secara aktif memfasilitasi pelembagaan organisasi. Namun, mengingat perkembangan saat ini, CSC yang sepenuhnya dilembagakan akan berfokus terutama pada ancaman keamanan non-tradisional.

Meskipun India akan mendapatkan kemajuan terbatas untuk memajukan tujuan strategisnya, keberlanjutan pengelompokan akan didasarkan pada posisi India dalam kelompok, politik domestik negara-negara anggota, dan yang terpenting, koordinasi strategis negara-negara anggota vis-a-vis. kompetisi India-Cina.

Posted By : keluaran hk hari ini