TAPI, Turkmenistan, dan Taliban – The Diplomat
Cross Load

TAPI, Turkmenistan, dan Taliban – The Diplomat

Selama akhir pekan, delegasi Turkmenistan melewati Kabul untuk rapat dengan pemerintah Taliban. Agenda teratas adalah impian pipa Turkmenistan: Pipa gas Turkmenistan-Afghanistan-India-Pakistan (TAPI), yang telah dalam beberapa bentuk pembangunan selama beberapa dekade.

Menteri Luar Negeri Turkmenistan Rashid Meredov adalah salah satu pejabat tingkat tinggi Asia Tengah yang melakukan perjalanan untuk bertemu dengan Taliban di Afghanistan.

Di dalam akhir September, Kirgistan mengirim wakil ketua Dewan Keamanan negara itu, Taalatbek Masadykov, dan kepala departemen kebijakan luar negeri administrasi kepresidenan Kirgistan, Jeenbek Kulubaev, untuk menjalin hubungan dengan Taliban. Beberapa hari kemudian, Kazakhstan mengumumkan bahwa duta besarnya untuk Afghanistan, Alimzhan Esengeldiev, juga telah bertemu dengan para pemimpin Taliban.

Uzbekistan telah menjadi tuan rumah delegasi Taliban pada beberapa kesempatan dalam beberapa tahun terakhir, dan terus melakukannya tanpa jeda meskipun runtuhnya pemerintah yang didukung Barat di Kabul pada pertengahan Agustus. Memang, hanya beberapa hari sebelum 15 Agustus, delegasi Taliban berada di Tashkent untuk membahas “proyek nasional saat ini dan masa depan seperti keamanan untuk jalur kereta api dan listrik.” Pada 7 Oktober, Menteri Luar Negeri Uzbekistan Abdulaziz Kamilov mendarat di Kabul untuk melanjutkan pembicaraan dengan Taliban. Isu energi dan transportasi menjadi agenda utama.

Faktor masalah energi bahkan lebih akut dalam hubungan Taliban dengan Turkmenistan, yang tidak memiliki industri yang signifikan di luar bisnis gas. Di Kabul, para pejabat Turkmenistan mendapatkan apa yang mereka inginkan: Sinyal positif dari Taliban untuk mendukung proyek TAPI.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Mohammad Issa Akhund, penjabat menteri pertambangan dan perminyakan Taliban, mengatakan dalam sebuah pernyataan dilansir Reuters bahwa “Kami telah bekerja keras selama beberapa waktu dan kami siap dengan bangga memulai pekerjaan di proyek TAPI.”

Wakil Perdana Menteri Taliban Abdul Salam Hanafi dikutip dalam Pernyataan Kementerian Luar Negeri Turkmenistan setelah pertemuan itu mengatakan bahwa Taliban ingin mulai mengerjakan proyek-proyek antara kedua negara.

Pernyataan Turkmenistan menyebutkan bahwa “para pihak menyatakan kesiapan kedua negara untuk kerjasama lebih lanjut dalam mempromosikan pembangunan proyek-proyek pipa gas transnasional Turkmenistan-Afghanistan-Pakistan-India (TAPI), pipa gas tegangan tinggi Turkmenistan-Afghanistan-Pakistan (TAP). jalur transmisi listrik, dan jalur kereta api dari Turkmenistan ke beberapa provinsi di Afghanistan.”

Menteri Pertahanan Taliban Mullah Mohammad Yaqoob dikutip dalam pernyataan Turkmenistan berjanji untuk “tidak berusaha” dalam memastikan keamanan proyek infrastruktur.

Taliban telah membuat janji seperti itu sebelumnya, baru-baru ini pada Februari 2021 ketika seorang Taliban delegasi mengunjungi Ashgabat, ibukota Turkmenistan. Taliban membuat janji yang sama pada tahun 2018 ketika perwakilan dari Turkmenistan, Afghanistan (di bawah pemerintahan Ghani), Pakistan, dan India berkumpul di Herat untuk menandai apa yang mereka gembar-gemborkan sebagai mulai bekerja di bagian Afghanistan dari pipa TAPI.

Seperti yang saya tulis di tahun 2018:

Proyek TAPI, yang sekarang diperkirakan memiliki harga $10 miliar, berupaya membawa 33 miliar meter kubik gas Turkmenistan ke Asia Selatan yang kekurangan energi selama 30 tahun melalui pipa sepanjang 1.800 kilometer yang akan membentang di Afghanistan. Konstruksi diperkirakan berlangsung dua tahun.

Namun, siapa pun dapat menebak kapan dua tahun itu dinilai telah dimulai. Turkmenistan melakukan peletakan batu pertama pada Desember 2015 untuk bagian pipa sepanjang 214 kilometer. Sebagai Bruce Pannier dicatat [in a late February 2018 article], Ashgabat mengatakan pipa telah dibangun tetapi ada kekurangan yang aneh bahkan bukti fotografis.

Hampir semua berita tentang proyek TAPI datang melalui pemerintah atau corong pemerintah. Berita ini biasanya disiram dengan bubur optimisme dan dipisahkan dari rasa waktu. Langkah-langkah terkecil disebut-sebut sebagai kemajuan besar dan kemunduran tidak disebutkan.

Jadi di sini kita kembali pada tonggak sejarah Potemkin lainnya. Pernyataan Turkmenistan terbaru tidak menyebutkan jadwal atau harga. Fokus pada keamanan dalam arti tertentu adalah gangguan dari kelemahan sebenarnya — pendanaan — tetapi kembalinya Taliban ke tampuk kekuasaan tidak benar-benar mengubah masalah keamanan.

Meskipun mungkin bukan Taliban yang menargetkan upaya konstruksi, Cabang Negara Islam Afghanistan, yang dikenal sebagai ISKP atau ISK (atau, jika Anda Washington, ISIS-K) bisa dibilang merupakan ancaman. ISK telah terlibat dalam beberapa serangan di Afghanistan sejak Taliban mengambil alih, termasuk di Kabul saat AS dan pasukan asing lainnya bergegas untuk mengungsi di Agustus. Di dalam pertengahan Oktober seorang pembom bunuh diri ISK menyerang sebuah masjid di Kunduz, dan minggu ini enam penyerang memicu ledakan di pintu masuk rumah sakit militer di Kabul (ISK belum mengaku bertanggung jawab tetapi secara luas diyakini bertanggung jawab dan telah mengklaim serangan serupa sebelumnya). ISK tidak membuat janji tentang melindungi infrastruktur, dan Wall Street Journal melaporkan minggu ini bahwa beberapa mantan anggota pasukan keamanan dan intelijen Afghanistan bergabung dengan barisannya untuk memerangi Taliban.

Sulit untuk membayangkan bahwa lembaga keuangan internasional, yang ragu-ragu untuk memberikan dana langsung kepada pemerintah Taliban, akan antusias tentang pipa gas melalui Afghanistan. Tanpa dukungan keuangan eksternal yang signifikan, Turkmenistan tidak dapat mendanai proyek tersebut. Sebagai Steven Mann, mantan duta besar AS untuk Turkmenistan dan hingga 2020 penasihat senior ExxonMobil, baru-baru ini menulis dalam sepotong menilai apakah kemenangan Taliban dapat memberikan dorongan untuk TAPI:

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

ADB telah mengindikasikan akan memberikan kontribusi $1 miliar dalam bentuk pinjaman. Pemerintah Turkmenistan, yang bergulat dengan krisis ekonomi besar-besaran, telah menjanjikan $1,675 miliar. Sisanya diperkirakan berasal dari lembaga kredit ekspor dan pemberi pinjaman komersial, semuanya meminjamkan secara individual kepada empat pemerintah dan mengandalkan jaminan kedaulatan dari masing-masing negara. Berapa nilai jaminan kedaulatan Afghanistan? Atau Turkmenistan? Ini menimbulkan kepercayaan bahwa lembaga seperti ADB akan menyetujui pengaturan ini. Sebaliknya, Bank Eropa untuk Rekonstruksi dan Pembangunan, yang juga memiliki Turkmenistan, telah lama menjaga jarak dari TAPI.

Mann menawarkan China sebagai calon investor tetapi memberikan peluang panjang bahwa China akan cukup termotivasi untuk repot dengan proyek tersebut.

Pada akhirnya, kembalinya Taliban ke tampuk kekuasaan di Afghanistan tidak secara material mempengaruhi prospek TAPI. Jika masalah pembiayaan bermasalah sebelum 2020, itu hanya menjadi lebih bermasalah sejak awal pandemi dan jatuhnya pemerintahan di Afghanistan. Keamanan tetap menjadi perhatian jika masalah utama — pendanaan — dapat diselesaikan. Meskipun beberapa awal yang akhirnya salah, apakah pipa akan pernah dibangun tetap menjadi pertanyaan.


Posted By : togel hkg 2021 hari ini