Vietnam, Singapura Mulai Negosiasi Perjanjian Perdagangan Digital – The Diplomat
Pacific Money

Vietnam, Singapura Mulai Negosiasi Perjanjian Perdagangan Digital – The Diplomat

Pada 21 Juni, Vietnam dan Singapura sepakat untuk membentuk kelompok kerja teknis bersama tentang Kemitraan Digital, mengkaji potensi untuk mengembangkan perjanjian ekonomi digital bilateral. Inisiatif ini terjadi tepat sebelum Pembukaan Tingkat Tinggi Asia Europe Meeting (ASEM) Dialog Kebijakan Tingkat Tinggi, yang menunjukkan pentingnya agenda politik kedua negara. Artikel ini bertujuan untuk menguraikan apa arti inisiatif ini bagi Singapura, Vietnam, dan masa depan perdagangan digital di kawasan secara umum.

Pertama, penting untuk memahami ruang lingkup potensial dari perjanjian ekonomi digital yang akan datang. Jika terealisasi, ini akan menjadi yang ketiga kalinya digagas oleh Singapura. Dua yang pertama adalah Digital Economy Partnership Agreement (DEPA) antara Singapura, Chili, dan Selandia Baru dan Perjanjian Ekonomi Digital Singapura-Australia (SADEA), yang keduanya ditandatangani pada 2020. Dua negara selanjutnya, Korea Selatan dan Inggris, ave juga secara resmi meluncurkan negosiasi kemitraan digital dengan Singapura, masing-masing pada Juni 2020 dan Juni 2021.

Meskipun disebut sebagai “perjanjian ekonomi digital”, DEPA dan SADEA sama-sama bertujuan untuk memungkinkan lingkungan perdagangan digital yang bebas. Sebagian besar dari perjanjian ini dihabiskan untuk masalah konvensional perdagangan digital seperti identitas digital, faktur elektronik, pembayaran elektronik, perdagangan tanpa kertas, perlindungan data pribadi, dan aliran data lintas batas.

Tetapi ketentuan mereka secara signifikan berbeda dari yang dibahas dalam bab e-commerce dari FTA tipikal dalam tiga aspek: Pertama, mereka meningkatkan kerja sama dalam mengembangkan prinsip dan standar etika untuk teknologi baru seperti AI; kedua, mereka mendukung partisipasi UKM dalam perdagangan digital dengan mempromosikan interoperabilitas e-transaksi; dan ketiga, mereka mengadopsi pendekatan “modular” yang fleksibel untuk memperluas partisipasi dan mengakomodasi berbagai tingkat kesiapan perdagangan mitra. Dengan demikian, mitra baru dapat memilih modul mana yang akan didaftarkan terlebih dahulu, sambil menunda bagian yang lebih menantang hingga siap. Perjanjian ekonomi digital yang diprakarsai oleh Singapura telah disebut sebagai model yang baik untuk keterlibatan AS dalam perdagangan digital Indo-Pasifik.

Pembentukan kelompok kerja teknis bersama tentang kemitraan digital dengan Vietnam, meskipun belum menjadi bagian resmi dari negosiasi perdagangan bilateral, merupakan kemenangan politik bagi Singapura. Meskipun ukuran negaranya relatif kecil, Singapura telah berhasil menggunakan diplomasi untuk membentuk aturan baru seputar permainan perdagangan digital. Mereka yang telah mengamati agenda Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) sangat menyadari peran aktif Singapura, bersama dengan Australia dan Jepang, dalam mendorong konsensus peraturan e-commerce.

Menikmati artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan untuk akses penuh. Hanya $5 per bulan.

Salah satu strategi Singapura adalah memfasilitasi diskusi kelompok kecil di antara anggota WTO untuk mempromosikan konsensus tentang isu-isu e-commerce utama yang menarik bagi Singapura. Ini termasuk data pemerintah terbuka, kontrak elektronik, perlindungan konsumen online, dan perdagangan tanpa kertas, yang jika diwujudkan di tingkat WTO, akan memantapkan posisi Singapura sebagai pusat perdagangan internasional dan regional. Faktanya, sebagai penyelenggara diskusi ini, pemerintah Singapura telah menyatakan ambisinya untuk menyelesaikan teks bersih tentang masalah ini sebelum musim panas. Dengan latar belakang Konferensi Tingkat Menteri ke-12 WTO, yang dijadwalkan berlangsung di Jenewa pada bulan November, sangat penting bahwa Singapura telah memenangkan Vietnam sebagai sekutu lain dalam debat e-commerce.

Strategi Singapura lainnya adalah mempromosikan perjanjian ekonomi digital bilateral, generasi baru perjanjian perdagangan bebas yang dirancang khusus untuk mengatasi tantangan unik perdagangan digital yang muncul. Mengingat negosiasi yang berjalan lambat di WTO, memberikan contoh melalui perjanjian yang dinegosiasikan secara bilateral tampaknya merupakan alternatif yang efektif. Menjadikan Vietnam sebagai mitra potensial berikutnya memang merupakan langkah strategis di pihak Singapura.

Mitra tradisional negara-kota, termasuk Australia, Selandia Baru, Chili, Korea Selatan, dan Inggris, semuanya memiliki tingkat interoperabilitas yang relatif tinggi dalam hal peraturan dan standar perdagangan, yang membuat perjanjian ekonomi digital terlihat seperti permainan untuk negara maju. Dengan demikian, partisipasi Vietnam sebagai negara berkembang memberi sinyal kepada dunia bahwa kondisi perdagangan digital Singapura terbuka untuk semua orang. Pada akhirnya, jaringan aliansi digital yang lebih besar juga berarti skala dan cakupan ekonomi yang lebih besar yang dihasilkan dari interoperabilitas di seluruh platform global.

Dengan dua strategi ini, Singapura telah secara efektif memposisikan dirinya sebagai pembuat aturan dalam permainan perdagangan digital dan titik fokus untuk kemitraan digital dengan ASEAN dan kawasan Indo-Pasifik yang lebih luas, yang pasti akan menghasilkan keuntungan ekonomi yang signifikan dalam jangka panjang.

Adapun Vietnam, perjanjian tersebut mewakili kemenangan politik dan ekonomi. Dari sudut pandang geopolitik, perjanjian perdagangan digital dengan Singapura membuka peluang bagi Vietnam untuk bergabung dengan mitra lain dalam membentuk aturan perdagangan digital baik di tingkat WTO maupun regional. Selain itu, jika Vietnam berhasil menjadi sesama negara ASEAN pertama yang merundingkan perjanjian perdagangan digital generasi baru dengan Singapura ini, Vietnam berpotensi memperoleh keunggulan kompetitif dibandingkan mitra ASEAN lainnya seperti Indonesia, Malaysia, Thailand, atau Filipina dalam perlombaan digitalisasi.

Ini terutama benar dalam konteks upaya AS untuk membentuk kembali rantai pasokan global dan terlibat kembali di kawasan Indo-Pasifik dengan memelihara kemitraan perdagangan. Jika diimplementasikan dengan baik, perjanjian ini dapat menjadi pendorong untuk mereformasi peraturan perdagangan di Vietnam, meningkatkan potensi negara itu sebagai pusat perdagangan digital regional, dan meningkatkan posisinya dalam rantai pasokan global. Keuntungan ekonomi diperkirakan akan signifikan. Jika dimanfaatkan sepenuhnya, perdagangan digital dapat berkontribusi sekitar $42 miliar bagi perekonomian Vietnam pada tahun 2030.

Jika berhasil dinegosiasikan dan diimplementasikan, perjanjian perdagangan digital Singapura-Vietnam dapat membantu lebih jauh meliberalisasi lingkungan perdagangan digital di ASEAN. Format modular dari perjanjian ekonomi digital memungkinkan negara-negara ASEAN lainnya berpartisipasi dengan mudah dan memilih bidang kerja sama yang mereka sukai. Skenario paling positif adalah pembentukan kesepakatan di seluruh ASEAN tentang modul-modul utama seperti identitas digital dan pembayaran elektronik, yang berpotensi mengubah kawasan ini menjadi zona perdagangan digital bebas terbesar di dunia.

Namun, dalam kasus terburuk, kesepakatan itu mungkin tidak melampaui sikap politik yang bersahabat antara kedua negara. Singapura telah memperoleh kemenangan politik yang cukup besar dari kerja sama perdagangan digital baik di tingkat WTO maupun regional dan dengan demikian mungkin memiliki sedikit insentif untuk mendorong negosiasi resmi kesepakatan di masa depan. Dibandingkan dengan Australia, Selandia Baru, Chili, Korea Selatan, dan Inggris, Vietnam memang menghadirkan kasus yang lebih sulit untuk interoperabilitas standar digital. Pada saat penulisan ini, Vietnam tidak memiliki kode Perlindungan Data Pribadi terpadu maupun regulator independen yang bekerja yang bertanggung jawab atas penggerak utama perdagangan digital ini. Dalam hal kapasitas digital pemerintah, Vietnam berada di peringkat ke-86 dalam Indeks Pengembangan E-Government 2020, dibandingkan dengan peringkat ke-11 Singapura, menunjukkan kesenjangan yang signifikan untuk kolaborasi antar-pemerintah untuk interoperabilitas standar digital.

Komposisi ekonomi kedua negara juga menunjukkan disparitas yang lebar karena layanan, yang paling diuntungkan dari digitalisasi perdagangan global, merupakan 70,38 persen dari PDB Singapura tetapi hanya 41,64 persen dari Vietnam. Oleh karena itu, keberhasilan perjanjian, jika akhirnya dinegosiasikan, ditandatangani, dan dilaksanakan, sangat bergantung pada bagaimana Vietnam akan memaksimalkan kesempatan ini untuk mereformasi rezim perdagangan domestiknya secara komprehensif. Tantangan besar ini, jika diatasi, dapat menjadi contoh nyata dari dampak positif intervensi pemerintah dalam memperbaiki inefisiensi pasar di era digital.

Masih terlalu dini untuk memuji kesepakatan ekonomi digital antara Singapura dan Vietnam. Dan itu akan menjadi jalan yang lebih panjang lagi sebelum Vietnam dapat menyelaraskan diri dengan standar perdagangan digital Singapura sehingga kedua negara dapat memetik manfaat penuh dari setiap kesepakatan potensial. Namun dalam menyetujui untuk memulai diskusi, kedua negara menandai pengakuan atas manfaat dari pendekatan liberal dalam menghadapi tantangan yang muncul dari perdagangan digital. Setidaknya, dengan mengambil langkah pertama di sepanjang jalan ini, Vietnam dan Singapura telah mengakui bahwa tidak ada satu negara pun yang dapat sepenuhnya menikmati manfaat perdagangan digital dengan memberlakukan peraturan proteksionis, yang memisahkan diri dari standar digitalisasi global. Harus ada kerjasama yang saling menguntungkan agar perdagangan digital dapat memenuhi potensinya secara maksimal.

Posted By : pengeluaran hk